Ukraina mengklaim memenangkan perang melawan korupsi. Barat menginginkan lebih.

Hampir setiap bulan terjadi penambahan kasus baru dalam serangkaian penangkapan dan pemecatan pejabat tinggi. Pada akhir Mei, mantan wakil kepala administrasi kepresidenan, Andrii Smyrnov, didakwa melakukan “pengayaan ilegal” oleh Biro Anti-Korupsi Nasional Ukraina, yang menyatakan bahwa ia telah memperoleh real estat, kendaraan, dan aset lainnya senilai lebih dari 10 kali lipat dari yang dilaporkan. gaji dan tabungan.

Pada bulan April, Presiden Volodymyr Zelensky memecat Illya Vitiuk, kepala departemen keamanan siber di Dinas Keamanan Ukraina, beberapa hari setelah media lokal melaporkan bahwa istri Vitiuk telah membeli sebuah apartemen seharga lebih dari $500.000 di lingkungan elit Kyiv.

Dalam setahun terakhir, ketua hakim negara tersebut, Vsevolod Knayazev, didakwa menerima suap lebih dari $2 juta dan langsung diberhentikan. Dan seorang oligarki terkemuka, Ihor Kolomoisky, yang pernah menjadi pendukung kuat Zelensky, dipenjara karena dicurigai melakukan penipuan, penggelapan, dan pencucian uang, dan kemudian didakwa mendanai skema pembunuhan untuk disewa pada awal tahun 2000an.

Para pejabat Ukraina mengatakan kasus-kasus tersebut merupakan bukti upaya terpadu – dan sukses – dalam memerangi korupsi. Semua terdakwa tetap menyatakan bahwa mereka tidak bersalah, dan kasus mereka belum sampai ke pengadilan.

“Jumlah kasus yang meningkat dua kali lipat tidak berarti jumlah korupsi dua kali lipat,” kata Oleksandr Klymenko, kepala unit khusus antikorupsi di kantor kejaksaan Ukraina. “Sebaliknya: Ini berarti kami dua kali lebih efektif dibandingkan sebelumnya.”

Namun, negara-negara Barat tidak begitu yakin. Miliaran orang dipertaruhkan dalam perjuangan Ukraina melawan korupsi – tidak hanya uang pajak negara itu sendiri namun juga bantuan militer dan ekonomi Barat.

Meskipun tidak ada tuduhan langsung bahwa uang atau senjata Amerika disalahgunakan atau disalahgunakan, anggota Kongres dari Partai Republik menyebutkan kekhawatiran korupsi sebagai salah satu alasan mereka menghalangi paket bantuan senilai $61 miliar – penundaan selama berbulan-bulan yang memungkinkan pasukan Rusia untuk maju.

Salah satu tuduhan, bahwa Zelensky menggunakan uang asing untuk membeli dua kapal pesiar mewah, terbukti salah dan ditelusuri kembali ke sumber disinformasi Rusia. Meski begitu, lusinan agen independen dari Kantor Inspektur Jenderal Departemen Luar Negeri ditempatkan di Kedutaan Besar AS di Kyiv, di mana mereka memiliki wewenang pengawasan yang luas dan sering menghadiri pertemuan diplomatik.

Selama beberapa dekade, korupsi tumbuh subur di Ukraina. Oligarki menguasai industri-industri utama dan kursi di parlemen. Pegawai negeri, termasuk hakim, dijual. Namun banyak pejabat Ukraina mengatakan negaranya telah mengambil langkah besar dalam beberapa tahun terakhir dan tidak mendapatkan kredit yang cukup.

Kantor Klymenko adalah salah satu dari banyak badan antikorupsi yang dibentuk sejak Revolusi Maidan tahun 2014, ketika ratusan ribu warga Ukraina turun ke jalan karena mereka muak dengan korupsi yang merajalela di bawah pemerintahan Presiden Viktor Yanukovych.

Kantor-kantor baru lainnya meliputi: Biro Anti-Korupsi Nasional, yang menyelidiki kasus-kasus korupsi; Pengadilan Tinggi Anti Korupsi; Badan Nasional Pencegahan Korupsi, yang merumuskan kebijakan antikorupsi; dan departemen khusus antikorupsi di Kementerian Pertahanan. Banyak kelompok masyarakat dan media juga berdedikasi untuk mengungkap korupsi.

Namun para pejabat AS, termasuk Menteri Luar Negeri Antony Blinken, mengatakan hal itu masih belum cukup. Ukraina “telah mengambil langkah-langkah penting,” kata Blinken di Kyiv bulan lalu. “Tetapi masih banyak yang harus dilakukan.”

Dalam pidatonya, dia mengatakan Ukraina membutuhkan “lingkungan peraturan yang kuat dan dapat diprediksi; persaingan yang terbuka dan sehat; transparansi; peraturan hukum; langkah-langkah anti-korupsi yang efektif.”

“Menang di medan perang akan mencegah Ukraina menjadi bagian dari Rusia,” tambah Blinken. “Memenangkan perang melawan korupsi akan mencegah Ukraina menjadi seperti Rusia.”

Pejabat senior di Kyiv, termasuk Menteri Luar Negeri Dmytro Kuleba, marah atas omelan tersebut. “Ada persepsi mengenai tingkat korupsi dan ada fakta mengenai tingkat korupsinya,” kata Kuleba dalam jumpa pers bersama Blinken.

Pertemuan antara Zelensky dan Blinken berlangsung tegang – pemimpin Ukraina tersebut mengungkapkan apresiasinya atas bantuan militer AS namun tampak frustrasi dengan fokus Blinken pada korupsi, menurut orang-orang yang akrab dengan diskusi tersebut dan berbicara tanpa menyebut nama karena sensitivitas subjeknya. .

Banyak pihak di kubu Zelensky berpendapat bahwa, meskipun korupsi masih menjadi tantangan, upaya pemberantasan korupsi akan mengalihkan perhatian dari apa yang mereka katakan seharusnya menjadi fokus utama: mengalahkan Rusia.

Pejabat senior Ukraina mengeluh bahwa orang Amerika dan Eropa sering menggunakan stereotip Ukraina sebagai negara korup sebagai alasan untuk menunda atau menentang bantuan yang sangat dibutuhkan – dan bahwa tuduhan tersebut bukan hanya klise namun juga merupakan bukti kemunafikan di ibu kota dengan masalah korupsi mereka sendiri.

“Ini benar-benar tidak adil,” kata Wakil Perdana Menteri Olha Stefanishyna, yang mengawasi upaya Ukraina untuk menjadi anggota UE, dalam sebuah wawancara tahun lalu. “Kami selalu ingin mengatakan, ‘Mengapa Anda menguliahi kami? Kami dapat melihat bahwa perdana menteri Anda telah dihukum karena korupsi.’”

Stefanishyna mengatakan dia tidak memikirkan negara tertentu, namun kejadian dua tahun terakhir memberikan beberapa contoh. Para pemimpin di Portugal dan Spanyol, serta pejabat di Parlemen Eropa, menghadapi tuduhan korupsi.

Setelah para pejabat Barat mendesak Kyiv untuk menerapkan aturan lobi yang lebih ketat, Stefanishyna merujuk pada sebuah laporan tahun lalu bahwa pejabat tinggi yang bertanggung jawab atas perluasan UE, Gert Jan Koopman, sejak tahun 2009 telah memiliki sebuah hotel mewah di Bali, Indonesia, yang mana ia tidak diwajibkan untuk memilikinya. diungkapkan berdasarkan aturan UE.

Olga Savran, manajer jaringan antikorupsi di Organisasi Internasional untuk Kerjasama Ekonomi dan Pembangunan, mengatakan bahwa beberapa pengkritik paling keras terhadap Ukraina melontarkan “informasi salah yang dipolitisasi” dan bahwa Ukraina bukanlah “kasus keranjang” [nor] tujuan yang sia-sia.”

“Ini adalah gelas yang setengah penuh dan setengah kosong – ada banyak kemajuan,” kata Savran. Korupsi masih menjadi masalah utama dalam “struktur kekuasaan” Ukraina, yang masih didasarkan pada “kontrol oligarki dan korupsi tingkat tinggi, dan hal ini merembes ke semua tingkatan lainnya.”

Ukraina mencatat bahwa mereka berupaya memenuhi standar supremasi hukum yang diperlukan untuk bergabung dengan Uni Eropa, sementara Rusia adalah negara diktator yang semakin totaliter dan korupsi merajalela.

Namun, masyarakat Ukraina tidak bisa mengabaikan keluhan Barat – tidak peduli betapa tidak adilnya mereka memandangnya.

Tindakan Zelensky untuk memecat jenderal membuat Ukraina bertanya-tanya siapa yang akan memimpin perang

Bahkan beberapa kasus korupsi terbesar pun meninggalkan gambaran yang beragam. Knayazev, ketua hakim, mengunjungi Washington hanya beberapa minggu sebelum penangkapannya atas tuduhan suap pada Mei 2023 dan dianggap sebagai pilar kesopanan.

Dia bertemu – dan membuat terkesan – sejumlah pejabat senior AS, termasuk Senator James E. Risch (Idaho), petinggi Partai Republik di Komite Hubungan Luar Negeri Senat.

“Saya sudah mengatakan kepada mereka secara langsung bahwa jika Anda ingin kami keluar, yang harus Anda lakukan hanyalah menunjukkan sedikit saja kejahatan korupsi dan Anda akan kehilangan kami dan mungkin banyak orang lainnya. Kata Risch dalam sebuah wawancara. “Mereka mengerti,” tambahnya.

Para pejabat mengatakan tekanan terbesar untuk memberantas korupsi bukan datang dari Barat, namun dari masyarakat Ukraina. Kemarahan masyarakat atas kecurangan pemilu dan korupsi pemerintah memicu dua revolusi di negara tersebut dan, pada tahun 2019, kemarahan serupa mendorong Zelensky ke kursi kepresidenan dengan janji bahwa ia akan memberantas korupsi.

Namun meskipun retorika tersebut mungkin menyenangkan para pemilih di Ukraina – dan para pejabat Barat – namun hal ini berisiko menimbulkan ekspektasi yang tidak realistis, kata para ahli.

Kunci dari upaya ini adalah reformasi peradilan, yang merupakan “landasan” antikorupsi, kata Daria Kaleniuk, kepala Pusat Aksi Anti-Korupsi, salah satu lembaga pengawas korupsi utama di Ukraina.

“Jika hakim korup, masyarakat tidak mempunyai hak, dan mudah untuk bersandar pada otokrasi,” kata Kaleniuk.

Bagi sebagian orang, kemunduran terbesar adalah kemenangan Rusia dalam perang tersebut.

“Di masa perang, kami memiliki jurnalis yang menyelidiki kasus-kasus korupsi,” kata Yaroslav Yurchyshyn, mantan kepala Transparansi Internasional di Ukraina dan sekarang menjadi anggota parlemen oposisi. “Apakah Rusia atau Belarusia memilikinya?”

Stefanishyna mengatakan ada “kecenderungan besar” yang didorong oleh propaganda Rusia untuk memandang Ukraina sebagai “negara gagal”.

“Apa pun yang kami lakukan tidak pernah dilihat sebagai kesuksesan nyata,” kata Stefanishyna. Namun mengingat miliaran bantuan mengalir ke Kyiv, katanya, dia memahami bahwa Ukraina perlu dilihat “lebih suci daripada Paus.”