BRASILIA – Der Präsident des Senats, Rodrigo Pacheco (PSD-MG), hat an diesem Dienstag, dem 9., mit der Union Today einen Gesetzesentwurf zur Festlegung neuer Regeln für die Behandlung von Staatsschulden angekündigt. Das Projekt sieht vor, dass Unternehmen Vermögenswerte als Zahlungsmittel für ihre Verpflichtungen an den Bund übergeben können.
„Die Hauptachse ist diese. „Es gibt eine Staatsschuld gegenüber der Union und der Staat kann die ihm zur Verfügung stehenden Vermögenswerte nutzen, um diese Schulden zu begleichen“, sagte Pacheco. Zu den Vermögensarten, die der Parlamentarier nennt, gehören Forderungen, gerichtliche Kredite und Beteiligungen an Unternehmen. Diese staatlichen Unternehmen könnten im Interesse der Union föderalisiert werden, betonte Pacheco.
Wie angegeben durch Stadion/ÜbertragungMinas Gerais – einer der am höchsten verschuldeten Staaten – plant, Vermögenswerte wie Anteile an Companhia Energética Minas Gerais (Cemig), Copasa und Codemig an die Bundesregierung zu übertragen. Dieser Betrag wird nach dem Verständnis der Vertreter von Minas Gerais dazu beitragen, einen Teil der Milliardenschulden des Staates zu reduzieren. Die Option, staatliche Unternehmen zu föderalisieren, wurde von Pacheco aus Minas Gerais verteidigt.
Der Senator sagte auch, dass eine weitere Neuheit dieses Projekts darin bestehe, dass es vorsehe, dass Kredite, die in den aktiven Schulden des Landes aufgeführt seien, auch an die Union übertragen werden könnten. „Für diese Möglichkeit gibt es eine Sonderklausel, die natürlich von der Akzeptanz der Union abhängt“, sagte er.
Vergebung der Blumen
Im Rahmen dieses Vorhabens soll der Bund für die Begleichung dieser Verpflichtungen nicht mit Zinsen belohnt werden. Laut Pacheco sei dieser Vorschlag zuvor mit der Exekutive besprochen worden. Derzeit beträgt der Schuldenindex IPCA zuzüglich 4 % Zinsen. Der von Pacheco übermittelte Text wiederum ebnete den Weg für die Rückführung dieser 4 % nach Amerika oder sogar für ihre Begnadigung.
Es gibt vier mögliche Abzüge. Ein Prozent kann erlassen werden, wenn der Staat als Zahlung und Tilgung seines Vermögens einen Betrag von 10 % bis 20 % des Schuldenwertes überlässt. Dadurch verringert sich die Aktienverzinsung um 1 Prozentpunkt. Wenn der Staat 20 % mehr Vermögenswerte zur Begleichung von Verbindlichkeiten abgeben würde, würde die Reduzierung um 4 % 2 Punkte betragen, erklärte Pacheco. Dies bedeute, dass der Erlass von 50 % des Zinswerts von 4 % auf 2 % sinken werde, sagte er.
Zusätzlich zu diesen Optionen kann 1 Punkt des Zinssatzes von 4 % für Investitionen im Staat selbst verwendet werden – ähnlich der ursprünglichen Idee des Finanzministeriums, die im Programm „Bildungszinsen“ vorgestellt wurde. Dabei kann es sich um Investitionen in Bildung und Berufsausbildung, aber auch in Infrastruktur und öffentliche Sicherheit handeln. Schließlich wird 1 Zinspunkt an einen durch das Projekt geschaffenen Ausgleichsfonds zurückgegeben, der allen Ländern, einschließlich nicht verschuldeten Ländern, zugute kommt.
„Auf diese Weise würde die Interessenkonfiguration einen Teil für die Vergebung mit den Bemühungen des Staates zur Herausgabe von Vermögenswerten, einen anderen Teil für Investitionen im Staat und einen Teil für Ausgleichsfonds umfassen. Dadurch wird die Finanzverantwortung und die Selbstregulierung des Staates sichergestellt. für die Schuldentilgung und einen sehr deutlichen Rückgang des Index. Und mit der Abschaffung des Interesses durch die Union“, sagte Pacheco.
Auswirkungen auf wichtige Ergebnisse
Pacheco erklärte, dass einer der Eckpfeiler dieses Projekts darin bestehe, dass die Neuverhandlung der Verpflichtungen ausgehend vom konsolidierten Schuldenvolumen des Unternehmens beginnen werde. Nach Angaben des Senators gab es zwar zunächst Pläne, ein Refis-ähnliches Programm mit Kapital- und Bestandsreduzierungen zu entwickeln, dieser Weg konnte jedoch aufgrund von Restriktionen und der Notwendigkeit, keinen Einfluss auf die wesentlichen Ergebnisse der Bundesregierung zu nehmen, nicht fortgesetzt werden. .
„Was wir vorschlagen, ist ein vollständiges Schuldentilgungsprogramm mit Instrumenten, die es bewältigen können. Eine wichtige Prämisse ist der Erhalt der aktuellen Höhe der konsolidierten Schulden. Etwas Äquivalentes zu Refis war aufgrund der von uns verstandenen und zugewiesenen Einschränkungen letztendlich unmöglich. dass dies zu den wesentlichen Ergebnissen führen wird. Die Schuldenkonsolidierung ist der Ausgangspunkt“, sagte er.
Der Senatsvorsitzende erklärte außerdem, dass die Absicht des Gouverneurs, die in der Steuerreform geregelten Regionalentwicklungsfonds als Anzahlung für Schulden zu nutzen, nicht erfüllt werden könne. „Leider besteht aus rechtlicher und verfassungsrechtlicher Sicht ein ausdrückliches Verbot dieser Verwendung. Es kann natürlich als Ersatz verwendet werden. Nach dem Beitritt zum vollständigen Zahlungsprogramm muss der Staat es während seiner gesamten Beziehungen zur Union einhalten“, erklärte er.
Es gibt keine ernsthaften Sperren
Pacheco sagte, das Finanzministerium habe strengere Beschränkungen für Projekte zur Neuverhandlung von Staatsschulden vorgeschlagen, um die Schuldenrückzahlung zu garantieren. Diese Bestimmungen wurden jedoch von Pacheco nicht aufgenommen, der sagte, dass der Ausschluss von Ländern aus dem Neuverhandlungsprogramm die schlimmste Strafe wäre.
„Wir glauben, dass die größte Konsequenz ein Ausstieg aus dem Programm und eine Rückkehr zum 4-Prozent-Zinsindex wäre. (plus IPCA). Der Staat wird sich anstrengen, Vermögenswerte übergeben, die Finanzen regeln und sich daran halten. „Die Union muss verstehen, dass sie Leitlinien bereitstellen muss, dass dieses Programm eine größere Wirkung haben wird und dass sich die föderale Exekutive nicht in Fragen der Staatsverwaltung einmischen sollte, da dies die Möglichkeit des Staates einschränkt, Investitionsalternativen zu ergreifen“, sagte Pacheco.
Laut dem Senatspräsidenten „war nicht alles in diesem Projekt enthalten, was die Regierung wollte, und auch nicht das, was die Gouverneure wollten.“
Verbandskasten
Auf die Frage, wie viel die Europäische Union durch diese Neuverhandlung der Schulden verlieren würde, schätzte Pacheco den Betrag auf 28 Milliarden R$ pro Jahr.
„Wenn es pro Jahr einen Bestand von 700 Milliarden R$ gäbe und die Gewerkschaften aufhören würden, 4 % einzuziehen, dann wären das 28 Milliarden R$ pro Jahr. In Wirklichkeit hat die Gewerkschaft dies jedoch nicht akzeptiert. Der Staat gibt vor, bezahlt zu werden und die Schulden steigen. „Wir sorgen für eine Form der Gleichberechtigung“, argumentierte er.
Diskussion bis August
Der Senatspräsident wies darauf hin, dass ein Gesetzentwurf zur Neuverhandlung der Staatsschulden mit der Europäischen Union auf August verschoben werden könnte, und verwies auf die Notwendigkeit einer Debatte über den Gesetzentwurf mit Senatoren und Gouverneuren in den kommenden Tagen.
„Wir werden Zeit zum Besprechen haben. Wir werden vor der Pause unser Bestes geben. „Aber später, wenn nötig, werden wir es nach unseren Wünschen weitergeben, das wird kein Problem sein“, sagte der Senatspräsident.
Der Vorsitzende des Verfassungs- und Justizausschusses, Senator Davi Alcolumbre (União Brasil-AP), wird der Berichterstatter des Gesetzentwurfs sein. „Ich erwarte viel Zusammenarbeit von den Gouverneuren, Vizegouverneuren, dem Legislativrat, meinen Senatorenkollegen und auch der Bundesregierung über das Finanzministerium, damit nun die notwendige Debatte und der Dialog stattfinden können, um die Ziele zu erreichen.“ Das endgültige Manuskript soll dem Plenum vorgelegt werden“, sagte er.
Pacheco sagte, er habe sich letzte Woche mit den Gouverneuren der fünf am höchsten verschuldeten Bundesstaaten (Minas Gerais, Rio de Janeiro, São Paulo, Rio Grande do Sul und Goiás) getroffen und werde sich diese Woche mit den Gouverneuren des Nordostens treffen. Das Treffen wurde von der Gouverneurin von Rio Grande do Norte, Fátima Bezerra, beantragt, die alle nordöstlichen Staaten vertritt.
Auf die Frage nach der Föderalisierung von Staatsvermögen, was ebenfalls zu einem Rückgang des Schuldenindex führen könnte, sagte Pacheco, die Idee sei von Präsident Luiz Inácio Lula da Silva und Finanzminister Fernando Haddad „sehr gut aufgenommen“ worden. Zum konkreten Fall Minas Gerais äußerte sich der Senatspräsident jedoch nicht.
„Ich weiß nichts über die Föderalisierung von Cemig, aber in meinen Gesprächen mit Haddad und Lula ist die Idee der Föderalisierung des Aktienkapitals des Unternehmens eine Idee, die von der Bundesregierung sehr gut aufgenommen wird. Im Fall von MG gibt es ein Unternehmen, das über sehr große Bodenschätze verfügt (Codemig), es kann föderalisiert werden; „Cemig hat eine noch seltsamere Situation, es gibt Probleme mit der Staatsverfassung“, sagte er.
