Kanadas Militär wird am Donnerstag Geschichte schreiben, wenn Jennie Carignan in den Rang eines Generals befördert wird und das Kommando als Chefin des Verteidigungsstabs übernimmt.
Seine Ernennung zum Chef der Streitkräfte erfolgt zu einer Zeit, in der die Agentur im öffentlichen Rampenlicht steht, da sie versucht, das umzukehren, was der Verteidigungsminister als „Todeszyklus“ bei der Rekrutierung bezeichnete, und gleichzeitig die toxische Kultur zu reformieren, die 2021 zur sexuellen Belästigung geführt hat Krise.
In den letzten drei Jahren leitete Carignan die Reformbemühungen als Chef für berufliches Verhalten und Kultur. Beobachtern zufolge wird der Druck auf ihn jedoch zunehmen.
„Während die Ernennung von Kanadas erster Frau zur (Verteidigungschefin) eine positive Sache ist, scheint es sich in vielerlei Hinsicht um eine ‚gläserne Klippe‘ zu handeln, in der eine Frau inmitten einer Zeit großer Krisen und Herausforderungen ernannt wird.“ sagte Maya Eichler, Professorin für Politik und Frauenstudien an der Mount Saint Vincent University.
Unter der sogenannten gläsernen Klippe versteht man die Vorstellung, dass es vielen Frauen erst dann gelingt, die „gläserne Decke“ zu durchbrechen und Führungspositionen einzunehmen, wenn Organisationen bereits in Schwierigkeiten sind – was den Erfolg für sie erschwert.
Charlotte Duval-Lantoine, eine Forscherin am Canadian Global Affairs Institute, die ein Buch über die Integration von Frauen in das kanadische Militär geschrieben hat, stimmt zu, dass dies ein echtes Problem darstellt.
„Ich denke, eine der beiden größten Herausforderungen für uns und auch für ihn besteht darin, mit den Erwartungen umzugehen“, sagte er.
Duval-Lantoine wies darauf hin, dass auch große Erwartungen an Anita Anand gesetzt werden, die Ende 2021 die zweite weibliche Verteidigungsministerin des Landes – und die erste farbige Frau in diesem Amt – wird.
Aktuelle Nachrichten aus Kanada und der ganzen Welt werden sofort in Ihren Posteingang geliefert.
Zu diesem Zeitpunkt war das Militär bereits seit fast einem Jahr in einen Skandal verwickelt, bei dem mehrere Männer aus Führungspositionen gedrängt wurden, nachdem ihnen öffentlich sexuelles Fehlverhalten vorgeworfen wurde.
Anand war der zuständige Minister, als die ehemalige Richterin des Obersten Gerichtshofs, Louise Arbor, ihren externen Bericht über die Militärkultur vorlegte, in dem eine Reihe von Änderungen gefordert wurden.
Die Verwaltung akzeptierte die Empfehlungen von Arbor, einschließlich der Einrichtung eines Büros für berufliches Verhalten und Kultur unter der Leitung von Carignan. Anand hatte zuvor gesagt, dass er versucht habe, die Akte immer in der Mitte seines Schreibtisches aufzubewahren.
Wayne Eyre, der 2021 zum Verteidigungschef ernannt wurde, nachdem Admiral Art McDonald Fehlverhalten vorgeworfen wurde, sagte, die Stabilisierung der Streitkräfte inmitten der Krise sei seine oberste Priorität.
Ende 2022 erließ Eyre einen Befehl, der das Militär anwies, der Wiederherstellung oberste Priorität einzuräumen. Ende letzten Jahres teilte er den Truppen mit, dass sich die Rekrutierungsprobleme offenbar stabilisieren, es aber wahrscheinlich Jahre dauern werde, bis sie gelöst seien.
Beamte schätzen, dass mehr als 16.000 Stellen im Militär unbesetzt bleiben.
Duval-Lantoine sagte, das Personal werde wahrscheinlich ein Schlüsselthema für den nächsten Militärführer sein und der langsame Rekrutierungsprozess „muss jetzt behoben werden“.
„Die kanadischen Streitkräfte brauchen keine Hilfe, um Menschen anzulocken … Letztes Jahr haben sich 70.000 Menschen angemeldet. Nur 4.000 gelang der Zutritt“, sagte er.
Die Bundesregierung versprach außerdem, einen notorisch langsamen Beschaffungsprozess für Verteidigungsgüter zu überarbeiten, der Geld in den Bau von Schiffen und Schiffbaukapazitäten, den Kauf von Kampfflugzeugen und den Ersatz alter Ausrüstung investiert.
Die Verteidigungsausgaben sind seit 2014 um 57 Prozent gestiegen, mit einem Budget von 29,9 Milliarden US-Dollar für 2024.
Die Regierung von Premierminister Justin Trudeau strebt nun das Jahr 2032 als das Jahr an, in dem Kanada sein vereinbartes NATO-Ausgabenversprechen von zwei Prozent des BIP erfüllen wird – was bis dahin etwa 60 Milliarden US-Dollar pro Jahr betragen würde.
Die Rolle des Verteidigungschefs ist hochpolitisch und setzt sich für die Streitkräfte unter ziviler Aufsicht in der Landesverteidigung ein.
Ein ständiger Spannungspunkt in den letzten Jahren war, was Eyre und andere hochrangige Politiker als zunehmende Forderungen von Politikern bezeichnen, auf die häufigeren Naturkatastrophen Kanadas zu reagieren und gleichzeitig seine Präsenz an der Ostfront der NATO in Lettland und im Indopazifik zu verstärken.
Während der rekordverdächtigen Waldbrandsaison im letzten Jahr waren an 131 aufeinanderfolgenden Tagen mehr als 2.000 Militärangehörige im ganzen Land im Einsatz, um Brände zu bekämpfen.
Die diesjährige Feuersaison verlief bescheiden, aber Angehörige der Streitkräfte wurden am Wochenende hinzugezogen, um die Evakuierung von Labrador City zu unterstützen – der erste derartige Einsatz für 2024 – und Beamte warnten, dass der Höhepunkt noch nicht in Sicht sei.
Der Klimawandel eröffnet neue Schifffahrtswege und möglicherweise neue Schwachstellen in der Arktis, wie Verteidigungsminister Bill Blair oft gesagt hat, und führt auch zu häufigeren und schwerwiegenderen Extremwetterereignissen.
Blair und seine Kollegen im liberalen Kabinett haben deutlich gemacht, dass sie bei Bedarf weiterhin um militärische Unterstützung bitten werden.
Eichler sagte, die Klarheit von Carignan werde die Beziehungen zwischen Militär und Regierung verbessern und den Kanadiern helfen, die Herausforderungen besser zu verstehen.
„Was heute mehr denn je wirklich nötig ist, ist eine breitere nationale Diskussion darüber, was die Kanadier von ihrem Militär erwarten, auf welche Rollen sich das Militär ihrer Meinung nach konzentrieren soll und welche Art von institutioneller Kultur am besten geeignet ist, diese Rollen zu erfüllen“, sagte er.
