Der von Mitarbeitern der Agentur für Integration, Migration und Asyl angekündigte Countdown zum Streik (AIMA) gegen Überstunden und Wochenendarbeit hat bereits begonnen. Und laut Artur Sequeira von der National Federation of Public and Social Functions Unions gab es seit der Ankündigung des Streiks bisher keinen Kontakt zwischen der Regierung und dem Unternehmen.
Der Streik soll am 22. August beginnen und bis zum 31. Dezember dauern. „Wir wurden nicht einmal aufgefordert, Mindestleistungen zu besprechen“, sagt er und verweist auf Pflichtleistungen im Falle einer Aussetzung von Zusatzleistungen.
Sequeira sagt, dass die Frist für den Beginn des Streiks auf Drängen der Rechtsabteilung des Verbandes so lang war: „Die Ankündigung eines Streiks kann normalerweise fünf Tage im Voraus erfolgen, oder, wenn es Mindestdienste gibt, zehn Tage im Voraus.“ Wir haben 16 Tage eingeräumt, damit mehr Zeit bleibt, die Mindestleistungen zu besprechen“, betont er.
Die Streikentscheidung ist eine Folge des Treffens zwischen Gewerkschaft und Regierungsvertretern am 1. August. Anstatt Personen mit Entscheidungsbefugnis für das Treffen einzuplanen, wurden die Gewerkschafter vom Stabschef des Außenministers und einem Berater für AIMA-Angelegenheiten empfangen, Persönlichkeiten, die keine Entscheidungsbefugnis hatten.
„Derzeit kann ein Beamter die Leistung von Überstunden nicht verweigern. Der Gesetzgeber sieht bis zu 150 pro Monat vor. Er kann zu Überstunden aufgefordert werden und ist dazu verpflichtet, es sei denn, er hat einen plausiblen Grund, sich zu weigern“, sagt Sequeira. Die meisten Überstunden fallen an Wochenenden und Feiertagen an, sodass wenig Zeit für Erholung bleibt.
Ratten und Kakerlaken
Auf der Sitzung am 1. August präsentierten die Gewerkschaften 25 Probleme, die sie lösen wollten. Neben übermäßigen Überstunden, von denen viele unbezahlt sind, klagen sie unter anderem über übermäßige Bürokratie, Arbeitskräftemangel, mangelnde Arbeitsorganisation, veraltete IT-Systeme und prekäre Arbeitsbedingungen. Zu den mangelhaften Arbeitsbedingungen gehören Toiletten ohne Schlösser, fehlende Klimaanlage angesichts übermäßiger Hitze und Gebäude mit Kakerlaken und Ratten, auch in den für Mahlzeiten reservierten Räumen.
Viele Arbeitnehmer beantragen eine Versetzung in andere Bereiche der öffentlichen Verwaltung und werden nicht ersetzt. „Das AIMA-Migrationsobservatorium zum Beispiel hat eine Mitarbeiterin, die im September, in zwei Wochen, abreist. Sie weiß nicht, wer sie ersetzen wird, und gibt daher keine Dossiers über ihre Arbeit weiter“, verrät die Gewerkschaftsführerin.
Sequeira gibt an, dass die Struktur der Mission, die zur Lösung der mehr als 400.000 anhängigen Prozesse geschaffen wurde, vertrauliche Informationen gefährdet. „Über Green Receipts wurden Leute (ausgelagerte Arbeitskräfte) eingestellt, um die Prozesse vorzubereiten. Sie haben Zugriff auf vertrauliche Datenbanken, über die nur Beamte verfügen. Dies liegt daran, dass Server gesetzlich dazu verpflichtet sind, Daten nicht preiszugeben. Andere haben diese Verpflichtung nicht“, sagt er.
Bezüglich der Zahl der neuen Mitarbeiter, die zur Lösung der Situation bei AIMA benötigt werden, betont Sequeira, dass der Regierung nicht einmal eine Schätzung vorliegt. „Beim Treffen am 1. betonten Regierungsvertreter, dass sie nicht wüssten, wie viele Arbeitskräfte die AIMA brauche“, sagt er.
Kürzlich hat die Regierung einen Wettbewerb zur Einstellung von 300 Mitarbeitern für die Agentur ausgeschrieben, das gesamte Auswahlverfahren jedoch nicht durchgeführt. Schlimmer noch: Bei einem kürzlich durchgeführten Wettbewerb zur Besetzung von 58 offenen Stellen wurden nur 19 von der AIMA besetzt.
Die vom PÚBLICO Brasil-Team verfassten Artikel sind in der in Brasilien verwendeten Variante der portugiesischen Sprache verfasst
