Die Zentralregierung gab am 17. August bekannt, dass sie nach 45 „talentierten und motivierten indischen Bürgern“ suche, die „bereit seien, zum Aufbau der Nation beizutragen“. Hierbei handelt es sich um eine Ausschreibung für Quereinstieg 45 Fachleute als gemeinsame Sekretäre und Direktoren oder stellvertretender Sekretär. Die Ausschreibungen für diese Nebenposten, die die Zentralregierung schon früher nutzte, um entscheidende Wissenslücken in der Kaderbürokratie zu schließen, sorgten für Aufsehen. Kastensturm.
Der Kongressvorsitzende Rahul Gandhi, der sich als Verfechter der sozialen Gerechtigkeit im neuen Jahrtausend positioniert hat, äußerte sich als erster zu Wort. Rahul war verärgert über den Schritt der Modi-Regierung, Fachexperten als hochrangige Regierungsbeamte einzustellen, ohne ausdrücklich Ausnahmen für eingetragene Kasten, eingetragene Stämme und andere rückständige Klassen vorzusehen, und schrieb in X:.
„Die seitliche Einreise ist ein Angriff auf Dalits, OBCs und Adivasis. Die verzerrte Version von Ram Rajya durch die BJP zielt darauf ab, die Verfassung zu zerstören und den Bahujans Vorbehalte zu entreißen.“ Am Sonntag, Rahul Gandhi nennt es einen „antinationalen Schritt“.
Seine politischen Verbündeten im Ökosystem des INDIEN-Blocks verstanden den Hinweis schnell.
„Es ist höchste Zeit, eine nationale Bewegung gegen die von der BJP ausgeheckte Verschwörung zu starten, um ihre ideologischen Verbündeten durch die Hintertür im UPSC in hohe Regierungspositionen zu bringen. „Diese Methode wird derzeitigen Beamten und auch Jugendlichen die Möglichkeit verschließen, in der Gegenwart und Zukunft höhere Positionen zu erreichen“, sagte Akhilesh Yadav, Chef der Samajwadi-Partei.
Während er ein Bild der UPSC-Werbung teilte, schrieb Rashtriya Janata Dal-Chef Tejashwi Yadav auf Hindi: „Diese Werbung ist ein kleines Beispiel dafür, wie die Modi-Regierung im Zentrum schmutzige Witze macht und mit der von Baba Saheb verfassten Verfassung und Vorbehalten herumspielt.“ ”
Das BJP revanchiert sich, indem sie dem Kongress „Heuchelei“ vorwirft den vom Kongress festgelegten Rekrutierungsprozess von Anfang an umzusetzen. Informations- und Rundfunkminister Ashwani Vaishnaw brachte dies in X zur Sprache: „Die Heuchelei des INC ist in der Frage der seitlichen Aufnahme von Mitgliedern deutlich sichtbar.“ Es war die UPA-Regierung, die das Konzept der seitlichen Aufnahme von Mitgliedern entwickelte. Die zweite Admin Reforms Commission (ARC) wurde 2005 unter der UPA-Regierung gegründet.“
Abgesehen von politischem Pomp: Was genau ist der Quereintrittsprozess? Warum ist es notwendig? Sind bei allen bisherigen Quereinstiegsterminen Reservierungen vorgesehen oder lag dies schon immer außerhalb des Geltungsbereichs der Reservierungsrichtlinie? Und sollten Quoten für Quereinstiegssysteme gelten, die per Definition darauf abzielen, der Bürokratie hochmodernes Fachwissen zuzuführen?
Lassen Sie uns herausfinden, welche gut und welche schlecht sind.
Notwendigkeit eines seitlichen Eintritts in die Zentralregierung
Die Einbindung von Fachexperten in die Bürokratie zur besseren Entscheidungsfindung in der technologisch fortgeschrittenen Welt ist seit Jahrzehnten ein dringendes Bedürfnis. Es war jedoch die von der Kongresspartei geführte UPA-Regierung, die die ersten Schritte unternahm, um über Diskussionen in Seminarsälen und Salons hinauszugehen.
Es ist eine dokumentierte Tatsache, dass die Zweite Kommission für Verwaltungsreformen (gegründet 2005) unter der Leitung des Kongressabgeordneten Veerappa Moily die Einstellung von Experten empfahl, um freie Stellen in Positionen zu besetzen, die Spezialkenntnisse erfordern. Das war ein willkommener Schritt und wurde damals von Experten gelobt.
Über die Politik hinaus ist eines klar: Beim Quereinstieg geht es um die aktuelle Notwendigkeit, bestimmte Entscheidungspositionen zu besetzen.
Bürokraten von All India Services und Central Civil Services werden routinemäßig von einem Ministerium zum anderen versetzt. Was ihr Fachwissen betrifft, liegen sie hinter Fachleuten zurück, die ihre Fähigkeiten auf demselben Gebiet über Jahre hinweg verfeinert haben.
Wie eine solche Induktion dazu beiträgt, den Prozess zu revolutionieren, geht aus der Aadhaar-Erfahrung hervor. Der Mitbegründer und Vorsitzende von Infosys, Nandan Nilekani, wurde zum Vorsitzenden der Unique Identification Authority of India (UIDAI) ernannt. Seine Position entspricht der eines Kabinettsministers und er überwachte die Umsetzung von Aadhaar von 2009 bis 2014.
Die Idee hinter dem Quereinstieg besteht darin, die besten Leute aus dem Talentpool zu holen und Personen einzustellen, die Experten auf ihrem Gebiet sind.
Dass die Stellen spezielle Fähigkeiten in bestimmten Bereichen erfordern, geht aus den am 17. August von der Central Public Service Commission (UPSC) ausgeschriebenen Stellen hervor.
Im Ministerium für Elektronik und Informationstechnologie (Meity) werden Experten für neue Technologien, Halbleiter und Elektronik gesucht. Darüber hinaus werden Experten für Umweltpolitik und -recht im Ministerium für Umwelt und Forsten sowie für digitale Wirtschaft und Cybersicherheit im Finanzministerium gesucht.
Die Ausschreibung vom 17. August sah vor, dass zehn Experten als gemeinsame Sekretäre in die Zentralregierung eintreten sollten.
Der Co-Sekretär, der als leitender Posten gilt, steht nach dem Sekretär und dem Zusatzsekretär an dritter Stelle der Hierarchieleiter und ist in den Entscheidungsprozess eingebunden.
Weitere 35 Stellen sind derzeit für Direktoren und stellvertretende Sekretäre zu besetzen. Der Direktor hat einen Rang unterhalb des stellvertretenden Sekretärs und der stellvertretende Sekretär hat einen Rang unterhalb des Direktors. Sie gelten als Beamte der mittleren Ebene.
Verträge für Querteilnehmer haben eine Laufzeit von drei Jahren, mit einer Verlängerungsmöglichkeit auf fünf Jahre.
WIE DER SEITLICHE EINTRITT AUSSERHALB DES RESERVIERUNGSBEREICHS IST
Obwohl es keinerlei Kasten- oder Gemeinschaftsbeschränkungen gibt, wurde eine solche Rekrutierung aus dem Geltungsbereich von Vorbehalten herausgehalten.
Dies machte 2019 Jitendra Singh deutlich, der damals Juniorminister im Büro des Premierministers (PMO) war.
Er sagte, bei der Einstellung von Quereinsteigern seien kastenbasierte Quoten nicht eingehalten worden, da es sich um Einzelkaderbesetzungen handele, bei denen das Vorbehaltsprinzip nicht angewandt werde.
Von allen Regierungsstellen sind 49,5 % der Sitze für verschiedene Kategorien reserviert, davon 27 % für Other Backward Classes (OBC), 15 % für Scheduled Castes (SC) und 7,5 % für Scheduled Tribes (ST).
Sie können sich jedoch nur bewerben, wenn mehrere Stellen zu besetzen sind, und nicht nur für einen Kader.
„Wenn in einem bestimmten Ministerium eine Stelle frei ist, vereinbart man einen Termin, dann gilt dort das Reservierungsprinzip nicht.“ Es wurde sorgfältig recherchiert“, sagte Jitendra Singh 2019 gegenüber der Rajya Sabha.
Da es sich bei der Querrekrutierung um eine Einzelkaderrekrutierung handelt, fällt sie nicht in den Geltungsbereich des Reservierungssystems.
MUSS BEI DER SEITLICHEN EINFAHRT EINE RESERVIERUNG VORGENOMMEN WERDEN?
Bewerbungen für die Stelle des Gemeinsamen Sekretärs wurden erstmals im Jahr 2018 eingereicht. Neun Personen wurden im Jahr 2019 ausgewählt. Die zweite Einstellung erfolgte im Jahr 2021.
Mit 45 ist dies die größte Welle von Quereinsteigern, die von der Regierung überwacht wird.
Berichten zufolge wurden 63 Ernennungen über laterale Kanäle vorgenommen, und es gibt 57 solcher Beamten in verschiedenen Ministerien und Abteilungen. Von den 63 Berufungen kamen 35 aus der Privatwirtschaft.
„Die NDA-Regierung hat eine transparente Methode zur Umsetzung dieser Empfehlung (des Quereinstiegs) geschaffen. Die Rekrutierung erfolgt über UPSC auf transparente und faire Weise. „Diese Reformen werden die Regierungsführung verbessern“, sagte Informations- und Rundfunkminister Ashwini Vaishnaw am Montag im Anschluss an die jüngste Kontroverse über Vorbehalte.
Die große Frage: Sind Vorbehalte bei der Quereinstellung notwendig?
Bei Lateralpositionen handelt es sich um Regelungen zur Schließung kritischer Fachwissenslücken in Positionen, die üblicherweise von höheren Beamten besetzt werden.
Diese Zahl ist im Vergleich zum gesamten IAS-Kader von 4.926 relativ gering. Zwar sind in der Zentralregierung als „gemeinsames Gut“ nur rund 450 Menschen tätig.
Die Aufnahme dieser begrenzten Sitzplätze in die Reservierung, und selbst dann, wenn auch nur für kurze Zeit, dürfte für die Affirmative-Action-Bewegung keine große Rolle spielen.
Ein gutes Beispiel ist die Position des Chief Economic Advisor, bei dem es sich im Allgemeinen um einen führenden Wirtschaftswissenschaftler handelt, der der Regierung beitritt, um deren Wirtschaftspolitik zu leiten. Das Beharren darauf, solche Stellen unter Vorbehalt zu stellen, wäre kontraproduktiv.
Auch die Rekrutierung per Quereinstieg erfolgt nur für eine begrenzte Anzahl von Stellen und für eine begrenzte Zeit und nützt nicht viel, wenn man sie über ein Reservierungssystem durchführt. Während die Opposition in dieser Frage sicherlich Wahlvorteile sieht, muss im Falle eines Quereinstiegs der Schwerpunkt auf Transparenz gelegt werden.
