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ULAANBAATAR, Mongolei – Der russische Präsident Wladimir Putin besuchte am Dienstag die Mongolei, ohne Anzeichen dafür, dass sein Gastland den Forderungen nach einer Verhaftung gegen ihn aufgrund eines internationalen Haftbefehls wegen mutmaßlicher Kriegsverbrechen im Zusammenhang mit der russischen Invasion in der Ukraine nachgeben würde.
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Dieser Besuch ist Putins erster Besuch in einem Mitgliedsland des Internationalen Strafgerichtshofs seit Erlass der Anordnung vor etwa 18 Monaten. Vor seinem Besuch forderte die Ukraine die Mongolei auf, Putin einem Gericht in Den Haag zu übergeben, und die Europäische Union äußerte ihre Besorgnis darüber, dass die Mongolei dem Haftbefehl möglicherweise nicht nachkommen würde. Ein Sprecher Putins sagte letzte Woche, der Kreml sei nicht besorgt.
Der Haftbefehl bringt die mongolische Regierung in eine schwierige Lage. Nach Jahrzehnten im Kommunismus und engen Beziehungen zur Sowjetunion vollzog sich das Land in den 1990er Jahren in den Übergang zur Demokratie und baute Beziehungen zu den Vereinigten Staaten, Japan und anderen neuen Partnern auf. Allerdings bleibt das Land wirtschaftlich weiterhin von seinen beiden viel größeren und mächtigeren Nachbarn Russland und China abhängig. Russland liefert den Großteil des Treibstoffs und eine große Menge Strom an das Binnenland.
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Der IStGH beschuldigte Putin, für die Entführung von Kindern aus der Ukraine verantwortlich zu sein, wo seit zweieinhalb Jahren Kämpfe toben. Die Mitgliedstaaten sind durch den Gründungsvertrag des Gerichts, das Römische Statut, verpflichtet, Verdächtige festzunehmen, wenn ein Haftbefehl ausgestellt wurde. Die Mongolei muss jedoch gute Beziehungen zu Russland aufrechterhalten, und das Gericht verfügt über keinen Mechanismus zur Durchsetzung seiner Haftbefehle.
Der russische Führer wurde auf dem Hauptplatz seiner Hauptstadt Ulaanbaatar von einer Ehrengarde begrüßt, die leuchtend rote und blaue Uniformen trug, die den Uniformen der persönlichen Leibwächter des Herrschers Dschingis Khan aus dem 13. Jahrhundert, dem Gründer des Mongolenreichs, nachempfunden waren.
Er und der mongolische Präsident Khurelsukh Ukhnaa stiegen die roten Teppichstufen des Regierungspalastes hinauf und verneigten sich vor einer Statue von Dschingis Khan, bevor sie das Gebäude zu ihrem Treffen betraten.
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Eine kleine Gruppe von Demonstranten, die vor der Begrüßungszeremonie versuchten, ukrainische Flaggen zu hissen, wurde von der Polizei abgeführt.
Die beiden Regierungen unterzeichneten eine Vereinbarung für eine Machbarkeitsstudie und den Entwurf von Modernisierungen der Stromerzeugung in Ulaanbaatar und zur Gewährleistung einer nachhaltigen Versorgung der Mongolei mit Flugtreibstoff. Putin skizzierte auch Pläne zum Aufbau eines Eisenbahnsystems zwischen den beiden Ländern.
Er lud den Präsidenten der Mongolei ein, Ende Oktober an einem Gipfeltreffen der BRICS-Staaten – einer Gruppe, zu der unter anderem Russland und China gehören – in der russischen Stadt Kasan teilzunehmen. Khurelsukh stimmte zu, wie die staatliche russische Nachrichtenagentur RIA Novosti berichtete.
Am Montag äußerte die Europäische Union ihre Besorgnis darüber, dass der Haftbefehl des IStGH möglicherweise nicht umgesetzt wird, und erklärte, sie habe ihre Bedenken gegenüber den mongolischen Behörden geäußert.
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„Die Mongolei hat wie alle anderen Länder das Recht, ihre internationalen Beziehungen im Einklang mit ihren eigenen Interessen zu entwickeln“, sagte die Sprecherin der Europäischen Kommission, Nabila Massrali. Er fügte jedoch hinzu: „Die Mongolei ist seit 2002 Vertragsstaat des Rom-Statuts des IStGH mit den damit verbundenen rechtlichen Verpflichtungen.“
Mehr als 50 Russen im Ausland haben einen offenen Brief unterzeichnet, in dem sie die mongolische Regierung auffordern, „Wladimir Putin sofort festzunehmen, wenn er ankommt“. Zu den Unterzeichnern gehört auch Wladimir Kara-Murza, der im August im Rahmen des größten Ost-West-Gefangenenaustauschs seit dem Kalten Krieg aus einem russischen Gefängnis entlassen wurde.
Dmitri Medwedew, stellvertretender Sekretär des russischen Sicherheitsrats, verurteilte den Haftbefehl gegen Putin am Dienstag in einer Online-Erklärung als „illegal“ und bezeichnete diejenigen, die ihn auszuführen versuchten, als „Verrückte“.
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Bei seinem ersten Besuch in der Mongolei seit fünf Jahren wird Putin an einer Zeremonie zum 85. Jahrestag des gemeinsamen sowjetischen und mongolischen Sieges über japanische Truppen teilnehmen, die die Mandschurei im Nordosten Chinas übernommen haben. Tausende Soldaten beider Seiten starben 1939 im monatelangen Kampf um die Lage der Grenze zwischen der Mandschurei und der Mongolei.
„Ich freue mich sehr über Putins Besuch in der Mongolei“, sagte Yansanjav Demdendorj, ein pensionierter Wirtschaftswissenschaftler, und verwies auf die Rolle Russlands gegenüber Japan. „Wenn wir an … diese Schlacht denken, war es Russland, das zur Befreiung der Mongolei beigetragen hat.“
Putin hat in den letzten Monaten eine Reihe von Auslandsreisen unternommen, um zu versuchen, die internationale Isolation zu überwinden, mit der er aufgrund der Invasion in der Ukraine konfrontiert ist. Er besuchte China im Mai, reiste im Juni nach Nordkorea und Vietnam und reiste im Juli nach Kasachstan, um am Treffen der Shanghai Cooperation Organization teilzunehmen.
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Aber Kenneth Roth, der langjährige ehemalige Direktor von Human Rights Watch, bezeichnete Putins Reise in die Mongolei als „ein Zeichen der Schwäche“ und schrieb in X, dass der russische Führer „nur in ein Land mit einer winzigen Bevölkerung von 3,4 Millionen reisen kann“. das Leben im Schatten Russlands.“
Letztes Jahr nahm Putin per Videoschalte an einem Treffen in Johannesburg teil, nachdem die südafrikanische Regierung dafür geworben hatte, dass er nicht am BRICS-Gipfel teilnehmen sollte. Südafrika, ein Mitglied des IStGH, wurde 2015 von Aktivisten und seiner größten Oppositionspartei kritisiert, als es den damaligen sudanesischen Präsidenten Omar al-Bashir während eines Besuchs nicht festnahm.
Enkhgerel Seded, der an einer Universität in Moskau studiert, sagte, dass Länder mit freundschaftlichen Beziehungen in der Vergangenheit Staatsoberhäupter bei offiziellen Besuchen nicht verhaftet hätten.
„Unser Land hat Verpflichtungen gegenüber der internationalen Gemeinschaft“, sagte er. „Aber… ich denke, auch in diesem Fall wäre eine Verhaftung nicht angebracht.“
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