Kanadische Beamte werden ab Montag an drei Tagen in der Woche wieder an ihren Arbeitsplatz zurückkehren, ein Schritt der Bundesregierung, der bei den Gewerkschaften, die die Arbeitnehmer vertreten, für Unmut gesorgt hat.
Obwohl die Wut Proteste ausgelöst hat, ist es unwahrscheinlich, dass sie Auswirkungen auf die alltäglichen Kanadier haben wird.
Anfang Mai aktualisierte das Sekretariat des Treasury Board of Canada – im Wesentlichen die zentrale Nervenagentur für Bundesministerien – seine Richtlinie dahingehend, dass Mitarbeiter ab dem 9. September drei statt bisher zwei Tage pro Woche im Büro arbeiten müssen.
Die Public Service Alliance of Canada (PSAC), die rund 260.000 Arbeitnehmer vertritt, bezeichnete die Entscheidung als „rein politisch“, reichte eine Reihe rechtlicher Beschwerden ein und ermutigte ihre Mitglieder, individuelle Beschwerden einzureichen.
Allerdings habe der Bund als Arbeitgeber das gesetzliche Recht, über die Arbeitsweise zu bestimmen, sagen Rechtsexperten.
„Jeder Mitarbeiter möchte sagen, dass er das Recht haben möchte, zu wählen, aber nur weil es eine Präferenz ist, heißt das noch lange nicht, dass es ein Recht ist“, sagte Jock Climie, ein Anwalt für Arbeitsrecht, diese Woche gegenüber Global News.
Doch wenn die Tage der Rückkehr näher rücken, stellt sich die Frage, wer davon betroffen sein wird und was genau steht in der Richtlinie?
Die neue Richtlinie gilt für alle „Kernmitarbeiter der öffentlichen Verwaltung“, also nicht nur Vollzeitbeschäftigte, sondern auch Teilzeitbeschäftigte, Vertragsbeschäftigte, Studierende und Freiberufler.
Nach Angaben des Sekretariats des Treasury Board beläuft sich diese Zahl auf rund 282.000 Arbeitnehmer, die drei Tage pro Woche im Büro arbeiten müssen. Von den Managern wird auch erwartet, dass sie im Büro sind. Um „eine effektive Führung und Unterstützung“ für das Team zu gewährleisten, müssen diese Manager jedoch vier Tage die Woche im Büro sein, so das Finanzministerium.
Auch andere Bundesbehörden wie die Canada Revenue Agency, die Canadian Food Inspection Agency und die National Capital Commission werden aufgefordert, ähnliche Strategien zu übernehmen.
Gemäß der Richtlinie kann es auch erforderlich sein, dass bestehende Fernarbeitsvereinbarungen die geltenden Mindestanforderungen widerspiegeln.
Es gibt mehrere Arbeitnehmer, denen es gestattet ist, mit dem aktuellen Format fortzufahren. Die ersten sind diejenigen, die vor dem 16. März 2020 für die Fernarbeit eingestellt wurden, als die COVID-19-Pandemie den Großteil des öffentlichen Dienstes des Bundes dazu zwang, aus der Ferne zu arbeiten.
Ausgeschlossen sind auch indigene Beamte, deren Standort für ihre Identität bei der Arbeit in ihren Gemeinden entscheidend ist, sowie solche, die 125 Kilometer oder mehr von ihrem vorgesehenen Arbeitsplatz entfernt arbeiten.
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Über diese drei Kategorien hinaus heißt es in den Leitlinien des Sekretariats, dass stellvertretende Chefs und stellvertretende stellvertretende Minister „von Fall zu Fall, befristet oder langfristig“ Ausnahmen machen können.
Kann die Verweigerung der Aufnahme an drei Tagen in der Woche zur Entlassung führen?
In der Weisung des Sekretariats werden Compliance-Fragen dargelegt. Dabei wird darauf hingewiesen, dass die Geschäftsleitung das ausschließliche Recht hat, die Arbeitsorte zu bestimmen und von den Mitarbeitern zu verlangen, dass sie sich dort melden. Allerdings sollten Manager mit den Mitarbeitern etwaige Hindernisse besprechen, mit denen sie beim Betreten des Büros konfrontiert werden, wie z. B. Zugänglichkeit und Belästigung und Diskriminierung.
Sie müssen außerdem sicherstellen, dass „einzelne Umstände im Einzelfall berücksichtigt werden“, wie z. B. eine Unterbringungspflicht oder wenn ein Mitarbeiter eine vernünftige Erklärung für eine Abwesenheit hat, wie z. B. familiäre Betreuungspflichten oder Krankheit.
Sollte jedoch eine Abmahnung erforderlich sein, stehen den Berichtsnotizmanagern entsprechende Instrumente zur Verfügung.
Gewerkschaftsmitarbeiter sind besorgt
Das Mandat zur Rückkehr ins Amt stieß bei Gewerkschaften, die Beamte vertreten, auf Gegenreaktionen.
Die Canadian Public Service Alliance erklärte das Mandat
PSAC war besorgt darüber, dass die Richtlinie die Flexibilität in Bezug auf Fernarbeit einschränkte, und reichte seine Klage beim Bundesgericht ein.
Die Gewerkschaften sagten, sie fühlten sich betrogen, nachdem sich beide Seiten im Mai 2023 nach einem landesweiten Streik auf einen erneuerten Tarifvertrag geeinigt hatten. Die neue Vereinbarung befasst sich zwar nicht speziell mit der Fernarbeit, enthält jedoch ein zusätzliches Schreiben, in dem erläutert wird, wie Fernarbeitsanfragen berücksichtigt werden können.
„PSAC-Mitglieder werden nun vor willkürlichen Entscheidungen in Bezug auf Fernarbeit geschützt. „Wir haben eine Formulierung ausgehandelt, die von Managern verlangt, Fernarbeitsanfragen auf individueller Basis und nicht auf Gruppenbasis zu beurteilen und schriftliche Antworten bereitzustellen, die es Mitgliedern und PSAC ermöglichen würden, Arbeitgeber für eine faire und gerechte Entscheidungsfindung zur Verantwortung zu ziehen“, so die Gewerkschaft sagte letztes Jahr.
„Die individuelle Prüfung aller Remote-Arbeitsanfragen wird die künftige Umsetzung eines Einheitsmandats verhindern, wie es die Regierung im Dezember letzten Jahres angekündigt hat.“
PSAC gab an, dass es eine Formulierung für Fernarbeit im Tarifvertrag wollte, aber „Stattdessen haben wir uns im Rahmen der Vereinbarung in jeder Verhandlungsrunde darauf geeinigt, diese Verbesserungen im Rahmen einer Absichtserklärung umzusetzen, die uns darauf vorbereitet, in unserem Tarifvertrag einen vollständigen Sieg zu erringen.“ nächster Vertrag.“
bezüglich des Mandats zur Rückkehr ins Amt.
In der Zwischenzeit tritt die Richtlinie nächste Woche in Kraft.
Vor dem Inkrafttreten des Gesetzes veranstalteten das Professional Institute of Public Service of Canada (PIPSC) und andere Gewerkschaften des öffentlichen Sektors am Donnerstag in Ottawa eine Kundgebung, um ihrer Unzufriedenheit Ausdruck zu verleihen.
PIPSC-Präsidentin Jen Carr argumentierte unter Berufung auf ihre eigene Umfrage, dass das Mandat seine am stärksten gefährdeten Mitglieder am härtesten treffen würde, darunter Frauen, Menschen mit Behinderungen, die LGBTQ2-Gemeinschaft und bestimmte rassistisch motivierte Arbeitnehmer.
Carr sagte, die neue Richtlinie „drohe, vielfältige Talente zu verdrängen, die psychische Gesundheit zu verschlechtern und das Leben derjenigen zu erschweren, die bereits Probleme haben.“
