Indonesische Palmölproduzenten haben vor einer Störung der globalen Lieferkette gewarnt, wenn die EU ihr Einfuhrverbot für Waren im Zusammenhang mit der Entwaldung in diesem Jahr fortsetzt.
Indonesien ist der größte Palmölproduzent der Welt. Die Entwaldungsverordnung der Europäischen Union, die am 30. Dezember in Kraft tritt, verpflichtet Importeure von Vieh, Kakao, Kaffee, Palmöl, Gummi, Sojabohnen und Holz, sicherzustellen, dass Produkte, die in die Europäische Union gelangen, keine Entwaldung oder Waldschädigung verursachen. Compliance erfordert eine umfangreiche Datenerfassung.
„Wenn es umgesetzt wird, wird es Chaos geben“, sagte Eddy Martono, Vorsitzender der indonesischen Palmöl-Unternehmervereinigung, der Financial Times. „Der Mangel an sinnvollen Konsultationen zwischen EU-Politikern und ihren Handelspartnern hat zu einer weit verbreiteten Unsicherheit darüber geführt, wie diese Regeln umgesetzt werden.“ Der Leiter einer Industrie-Handelsgruppe forderte die Europäische Union auf, die Umsetzung des Gesetzes bis 2026 zu verschieben.
Martonos Beschwerde kommt zu einer Zeit, in der immer mehr Forderungen nach einer Verzögerung der Umsetzung laut werden. Rohstoffproduzenten in Südostasien, Lateinamerika und den USA werfen den neuen Regeln vor, ein Handelshemmnis zu sein, während einige EU-Mitgliedstaaten das Gesetz wegen des Verwaltungsaufwands, den es für Importeure mit sich bringt, ablehnen.
„Die Preise werden steigen und das Angebot wird sinken, nicht nur aus Indonesien, sondern auch aus Malaysia“, sagte er. Auf Indonesien und Malaysia entfallen zusammen fast 90 Prozent des Gesamtangebots an Palmöl, dem am häufigsten konsumierten Pflanzenöl der Welt. Die weltweiten Kakao- und Kaffeepreise sind in den letzten Wochen aufgrund von Versorgungssorgen, teilweise im Zusammenhang mit der EUDR, gestiegen.
Martono sagte, dass Branchen betroffen sein werden, die von Palmöl abhängig sind, etwa die Kosmetik-, Oleochemie- und Pharmaindustrie. Palmöl wird in allem verwendet, von Pizza über Lippenstift bis hin zu Schokolade.
Sollte das Gesetz Ende des Jahres in Kraft treten, könnten Indonesiens Lieferungen in die EU um 30 Prozent zurückgehen, sagte er. Indonesische Produzenten werden im Jahr 2023 4 Millionen Tonnen Palmöl in die EU schicken.
Auch Malaysia, der zweitgrößte Palmölproduzent der Welt, warnte vor einer möglichen Störung der Lieferkette. Die Einhaltung sei aufgrund der Komplexität der Rückverfolgbarkeit von Palmöl schwierig, sagte Belvinder Kaur, Geschäftsführer des Malaysian Palm Oil Board, gegenüber der FT.
„Zum Beispiel kann ein einzelner Auftrag für ein einzelnes Produkt mehrere Chargen von Raffinerien, Fabriken und Plantagen umfassen, was zu Millionen von Datenpunkten für eine einzelne Lieferung führt“, sagte er. „Dies stellt Exporteure, Betreiber und zuständige Behörden während des Due-Diligence- und Audit-Prozesses vor erhebliche Herausforderungen.
„Die Europäische Union hat nicht genug getan, um diese Komplexität anzugehen“, fügte er hinzu.
Kaur sagte, Kleinproduzenten stünden bei der Einhaltung der Vorschriften vor den größten Herausforderungen. „Kleinbauern haben weiterhin Schwierigkeiten, die EUDR-Anforderungen zu erfüllen, was zu einem erheblichen Verwaltungsaufwand und Betriebskosten führt und das Risiko eines Ausschlusses aus den Lieferketten mit sich bringt.“
Aktivisten werfen der Palmölindustrie seit langem vor, tropische Wälder abzuholzen und Lebensräume von Wildtieren zu zerstören, um Palmölbäume anzupflanzen. Im Laufe der Jahre haben Indonesien und Malaysia Schritte in Richtung einer nachhaltigeren Produktion unternommen, obwohl Umweltverbände sagen, dass noch viel zu tun bleibt.
Indonesien und Malaysia kritisierten die EU dafür, dass sie ihre Arbeit zur Verbesserung der Nachhaltigkeit nicht anerkenne, während Australien und Brasilien der EU vorwarfen, falsche Entwaldungsdaten zu verwenden.
Martono sagte, der Block habe eine „fehlerhafte Waldkarte“ verwendet, die mehrere Gebiete in der Innenstadt von Jakarta fälschlicherweise als „ungestörte Waldgebiete“ klassifiziert habe. „Solche Fehler bergen die Gefahr, den Import nachhaltig produzierter Waren zu verhindern“, sagte er.
