Cavaco Silva beklagte sich oft darüber, dass sein erster Haushalt in diesem Bereich „verzerrt“ worden sei, aber die Wahrheit ist, dass er von einer großen Mehrheit in der Versammlung der Republik angenommen wurde: zusätzlich zu der PSD und der CDS (die dafür gestimmt haben) , die Enthaltung der PS und der Demokratischen Erneuerungspartei – der politischen Kraft, die in diesen Jahren im Schatten des Präsidenten der Republik Ramalho Eanes entstand – „half“ Cavaco, einen Haushalt ohne Mehrheit zu haben.
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