Das Profil des Verdächtigen im Mordfall an einem Filipino, einem Studenten, dessen Leiche im Bois de Boulogne in Paris gefunden wurde, hat die Debatte über OQTF (Verpflichtung zum Verlassen des französischen Territoriums) wiederbelebt. Der 22-Jährige wurde am Dienstag, dem 24. September, in Genf in der Schweiz festgenommen und musste das französische Staatsgebiet verlassen. Seitdem haben eine Reihe politischer Führer von rechts und links dies in Frage gestellt „kriminelle und administrative Kette“entschied, dass der Verdächtige nicht in freier Wildbahn sein sollte, da er der OQTF unterliegt. Franceinfo kommt auf diese gesetzlichen Bestimmungen zurück.
1 Was ist ein OQTF?
Dies ist eine Entscheidung des Präfekten und richtet sich an Personen, die sich in Frankreich in einer irregulären Situation befinden. Es gibt zwei Arten von OQTF: eine, die innerhalb von 30 Tagen umgesetzt werden muss, und eine andere innerhalb von weniger als 48 Stunden, wenn die Person eine Gefahr für die öffentliche Ordnung darstellt. Wenn die Person am Ende dieses Zeitraums von 30 Tagen oder 48 Stunden nicht freiwillig abgereist ist, veranlasst die französische Regierung ihre Abreise.
Für Aurélien Martini, stellvertretender Generalsekretär der Richtervereinigung, „Wir müssen klar unterscheiden zwischen dem, was tatsächlich in die kriminelle Kette fällt, von der Festnahme bis zur Strafvollstreckung, und wofür die Justiz die volle Verantwortung trägt, und dem, was dann unter die OQTF fällt, die in die Verwaltungshoheit fällt.“ Präfekt in diesem Fall. OQTF wird von Verwaltungsrichtern kontrolliert, was mit allen damit verbundenen Schwierigkeiten verbunden ist.Fazit des Richters bei franceinfo, Mittwoch.
2 Wird die OQTF durchgeführt?
Im Laufe der Jahre war die Zahl der OQTF-Hinrichtungen relativ gering und ging tendenziell sogar zurück. Bis etwa 2010 waren den vorgelegten Zahlen zufolge etwa 15 % der Anweisungen zum Verlassen des Gebiets abgeschlossen durch den Senat. Ihre Hinrichtungsrate liegt ein Jahrzehnt später, inmitten der Covid-bedingten Gesundheitskrise und vielen noch immer geschlossenen Grenzen, nur bei 6 bis 7 %. Den neuesten verfügbaren Zahlen zufolge ist die Zahl der ausgeführten OQTFs im Jahr 2022 leicht gestiegen.
Mittlerweile liegt sie laut Rechnungshofbericht bei rund 10 %. Bezogen auf den absoluten Wert führten von den rund 135.000 im Jahr 2022 angekündigten OQTFs etwa 15.000 zu einer freiwilligen Löschung oder Kündigung.
3 Warum wird OQTF selten ausgeführt?
Die Ausführungsraten von OQTF bleiben aus mehreren Gründen niedrig, heißt es Bericht des Rechnungshofes Januar 2024, zumal viele Verfahren bereits begonnen haben „Verstopfung der Präfektur“ . Oder sogar OQTF, das manchmal auf Menschen abzielt, die nicht entfernt werden können, weil sie aus Ländern kommen, in denen sich Krieg befindet.
Es gibt auch Gründe, die der Umsetzung dieses OQTF entgegenstehen: Frankreich muss eine „konsularische Genehmigung“ des Landes einholen, das die überstellte Person aufnehmen soll. Dieser Pass ist eigentlich das fehlende Dokument in dieser Angelegenheit, da er nach Ablauf der Frist eingetroffen ist. „Hier geht es nicht darum, mit Steinen auf Verwaltungsbehörden zu werfen, das ist kompliziert, sondern um Kompetenz und Respekt vor den Fähigkeiten aller.betonte Richter Aurélien Martini. Danach stellt sich die Frage, ob diese Dienste in der Lage sind, alle vorzeitig entlassenen Gefangenen zu überwachen. Und da haben wir echte Fragen zur Art und Wirksamkeit dieser Effektivitätsdienste.“
4 Warum ist für die Durchführung von OQTF eine konsularische Genehmigung erforderlich?
Ein Pass ist ein notwendiges Dokument, um jemanden unter OQTF in sein Land zurückschicken zu können. Es geht sogar darum „schwerste Frage“Laut einem im Jahr 2023 veröffentlichten Parlamentsbericht reagierten einige Länder nicht oder nur sehr wenig auf solche Anträge auf konsularische Erlaubnis. Beispielsweise forderte Frankreich im Jahr 2021 fast 5.500 an und nur die Hälfte wurde geliefert.
5 Warum sind die Rücklaufquoten in den Heimatländern so niedrig?
Diese Zahl hängt vom jeweiligen Land ab: Einige sind kooperativ, andere sehr wenig kooperativ, insbesondere im Maghreb. Parlamentsberichten zufolge haben Marokko und Algerien in den letzten Jahren nur die Hälfte der französischen Anträge auf konsularische Erlaubnis erhalten, und fast ein Drittel hat positiv auf Tunesien reagiert.
Aus diesem Grund ist Frankreich 2021 in einen Streit mit Algerien geraten und hat weniger Visa ausgestellt, um mehr konsularische Genehmigungen zu erhalten. Dem gleichen Parlamentsbericht zufolge ist die Zahl der Rücksendungen gestiegen, obwohl die Volumina weiterhin gering sind.
