Ontario ist mit einem Lehrermangel konfrontiert, da die Ruhestandsquoten und die Einschreibungen von Studenten steigen, und das Bildungsministerium schätzt, dass sich die Situation bis 2027 noch verschlimmern wird.
Die Warnungen sind in einer Reihe von Briefing-Dokumenten für den neuen Bildungsminister enthalten, die The Canadian Press im Rahmen einer Anfrage zur Informationsfreiheit erhalten hat.
Dem Dokument zufolge stehen viele Schulbehörden in Ontario und anderswo vor der Herausforderung, genügend qualifizierte Lehrer zu rekrutieren und zu halten, und in Ontario ist dieses Problem besonders in Bereichen wie der französischen Bildung und Technologie zu spüren.
„Ein Beispiel für das Projekt ist, dass die Zahl der eingeschriebenen Schüler in den kommenden Jahren voraussichtlich steigen wird, wenn Lehrer in den Ruhestand gehen, während das Angebot an neuen Lehrern stabil bleibt und es keine Interventionen geben wird“, heißt es in dem Bericht.
„Es wird erwartet, dass diese Faktoren zu einer wachsenden Kluft zwischen der Anzahl der benötigten und der Anzahl der verfügbaren Lehrer führen werden. Diese (prognostizierte) Lücke wird sich ab 2027 voraussichtlich noch vergrößern.“
Der Kampf zwischen Lehrerangebot und -nachfrage ist für die Gewerkschaft, die Lehrer in Ontario vertritt, nichts Neues. Sie sagt, eines der Hauptprobleme seien die Arbeitsbedingungen, darunter Gewalt in Klassenzimmern, zu wenig Sonderpädagogikunterstützung und nicht genügend Geld für Unterrichtsmaterialien.
„Die Bedingungen im Klassenzimmer werden immer schlimmer“, sagte Karen Brown, Präsidentin der Elementary School Teachers’ Federation of Ontario.
„Wir hatten in den ersten fünf Jahren Mitglieder, die gerade dabei waren, den Beruf aufzugeben … Es ist beunruhigend, dass die Regierung weiß, dass es einige Probleme bei der Bindung und Rekrutierung gibt, und dass sie diese nicht wirklich angehen will.“
Eine Sprecherin von Bildungsministerin Jill Dunlop sagte in einer Erklärung, dass die Regierung eine Reihe von Maßnahmen eingeführt habe, darunter die Halbierung des Bearbeitungszeitraums für inländische und internationale Bewerber, die Möglichkeit, Lehramtskandidaten im zweiten Jahr als Aushilfslehrer zu arbeiten, und die Ersetzung von Einstellungen nach Dienstalter mit Dienstaltersverhältnis. Leistungsorientiertes System zur schnelleren Personalrekrutierung.
„Schulbehörden und Bildungsgewerkschaften müssen ihren Teil dazu beitragen, indem sie ernsthafte Pläne zur Reduzierung der Abwesenheiten von Lehrern durch bessere Anwesenheitsmanagementpraktiken entwickeln, um sicherzustellen, dass Schüler jetzt und in Zukunft weiterhin von qualifizierten Pädagogen im Klassenzimmer unterrichtet werden“, schrieb Edyta McKay.
Vor einem Jahrzehnt erlebte Ontario einen Lehrerüberschuss, wobei die Arbeitslosenquote unter den Lehrern im ersten Jahr nach ihrer Zertifizierung bei fast 40 Prozent lag.
Im Jahr 2015 legte die damalige liberale Regierung die Dauer der Lehrerausbildung auf zwei Jahre statt auf ein Jahr fest, und die Einschreibungsquote der Studierenden sank von mehr als 7.600 im Jahr 2011 auf 4.500 im Jahr 2021 – und jetzt liegt die Berufseinsteigerarbeitslosigkeit „auf einem Rekordniveau“. „Statistisch gesehen ignoriert“, so das Ontario College of Teachers.
Es könnte an der Zeit sein, das Programm noch einmal zu überdenken, sagte Karen Littlewood, Präsidentin der Ontario Secondary School Teachers’ Federation.
„Ich bin mir sicher, dass sie diese zwei Jahre mit viel sinnvollem Lehren und Lernen gefüllt haben, aber vielleicht müssen wir darüber nachdenken, es zu verdichten“, sagte er.
Die Ontario Teachers’ Federation schätzt, dass es etwa 48.000 Lehrer gibt, die zwar zertifiziert sind, aber derzeit nicht im Bildungssystem der Provinz arbeiten.
Brown sagte, diese Zahlen seien ziemlich aussagekräftig.
„Die Arbeitsbedingungen sind für diese 40.000 Menschen nicht geeignet, zu sagen: ‚Hey, das möchte ich machen‘“, sagte er.
„Wir haben einige gute Verträge ausgehandelt. Wir haben es gut gemacht. (Lehren) bedeutet also nicht, dass man keinen angemessenen Lebensunterhalt verdienen kann, aber wichtig sind die Bedingungen.“
Die Gewerkschaften fragen sich auch, warum sie nicht auf beunruhigende Vorhersagen aufmerksam gemacht wurden, dass sich die Engpässe in drei Jahren verschlimmern würden.
„Ich denke, die Krise und der Mangel hätten wahrscheinlich vermieden werden können, aber sie haben diese Zahlen. Ich weiß nicht, warum sie es uns nicht gesagt haben und warum wir keinen gemeinsamen Plan gemacht haben. “, sagte Littlewood.
René Jansen in de Wal, Präsident der English Catholic Teachers Association of Ontario, sagte, der Lehrermangel sei kein Problem der Zukunft, sondern ein Problem, mit dem Schulen bereits konfrontiert seien.
„Die Probleme bei der Rekrutierung und Bindung sind real“, sagte er. „Dies ist kein Problem, das im Jahr 2027 auftritt. Dies ist ein Problem, das jetzt auftritt, und es wird immer schlimmer, was eigentlich ziemlich überraschend ist, da es keine Beweise dafür gibt, dass die Regierung substanziell etwas gegen dieses Problem unternimmt.“
In dem Briefing-Dokument heißt es, dass es in Ontario, „wie auch in anderen Provinzen und Territorien“, einen besonders „akuten Mangel“ an Lehrern für Französisch als Zweitsprache gebe. Die Nachfrage nach Französisch-Immersionsprogrammen und erweiterten Französisch-Sprachprogrammen steige, heißt es in dem Dokument.
Auch frankophone Schulbehörden brauchen dringend Lehrer, sagte die Gewerkschaft, die die Lehrer im System vertritt. Dies stehe im Zusammenhang mit der Entscheidung, die Lehramtsausbildung auf zwei Jahre zu verlängern, was vor allem unter Berücksichtigung der Bedürfnisse des englischen Sprachsystems erfolgt sei, teilte die Association des enseignantes et des enseignants franco-ontariens mit.
„Früher reichte die Zahl der Absolventen nicht aus, um den Bedarf der Schulbehörde zu decken und eine ausreichende Zahl an kurzfristigen Vertretungslehrern sicherzustellen“, schrieb Gabrielle Lemieux in einer Erklärung.
„Durch die Umsetzung einer Lösung, die in erster Linie auf das Mehrheitssystem für alle abzielt, missachtet die Regierung ihre Verpflichtungen gegenüber dem französischsprachigen Bildungssystem. Dieser Mangel hat sich im Laufe der Jahre seit dieser Änderung verschärft.“
Die Provinz und die Bundesregierung haben mehr als 23 Millionen US-Dollar für die Strategie zur Rekrutierung und Bindung von Französischlehrern für den Zeitraum 2021–2022 ausgegeben, sagte MacKay, und dazu gehören auch Bemühungen, mehr international ausgebildete Französischlehrer zu rekrutieren.
Die Anforderungen, ein zweijähriges Programm abzuschließen, „ein akademisches, nicht beschäftigungsbasiertes Programm und der Umzug aus einem ländlichen oder abgelegenen Gebiet“, sind laut einem Briefing-Dokument des Ministeriums ebenfalls Hindernisse für die Einstellung von mehr indigenen Lehrern.
Die Nachfrage nach indigenen Sprachkursen steigt, wobei zwischen 2017 und 2018 sowie zwischen 2019 und 2020 die Einschreibungen in Grund- und Sekundarkursen um acht Prozent bzw. 14 Prozent zunahmen, heißt es in dem Dokument.
Im Hinblick auf Technologielehrer hat der Mangel an Technologielehrern die Regierung dazu veranlasst, Vorschriften einzuführen, die es Lehrern mit allgemeinen Qualifikationen ermöglichen, neue obligatorische Technologieunterrichtsfächer zu unterrichten.
Dieser Bericht von The Canadian Press wurde erstmals am 2. Oktober 2024 veröffentlicht.
