Als NDP-Chef Jagmeet Singh am Mittwoch ankündigte, dass er das Versorgungs- und Vertrauensabkommen mit der liberalen Regierung „zerrissen“ habe, stellte sich vor allem eine große Frage: Werden die Kanadier in diesem Jahr vor vorgezogenen Parlamentswahlen stehen?
Niemand scheint es genau zu wissen – nicht einmal Singh selbst.
„Ich weiß, dass dies bedeutet, dass der Zeitpunkt der Wahl ungewisser (und) wahrscheinlicher wird“, sagte er am Donnerstag gegenüber Reportern.
„Ich werde jede Abstimmung berücksichtigen, die bei uns eintrifft, und wir werden Entscheidungen treffen, die im besten Interesse der Kanadier sind, wie es Minderheitsregierungen normalerweise tun“, sagte er.
Kanadas Gesetz über feste Wahltermine bedeutet, dass bis Oktober 2025 eine Bundestagswahl stattfinden muss. Das Scheitern des Abkommens zwischen der NDP und den Liberalen, das die Liberale Partei bis Juni 2025 im Austausch für einvernehmliche Maßnahmen wie die Zahnpflege an der Macht halten sollte, ist jetzt erhöht die Möglichkeit einer vorzeitigen Stimmabgabe.
Allerdings sind sich politische Analysten eher einig, dass die NDP nicht sofort versuchen wird, die Regierung zu stürzen, wenn das Repräsentantenhaus am 16. September wieder zusammentritt. Das liegt zum Teil an den Regeln des Repräsentantenhauses, aber auch daran, dass die Partei möglicherweise Zeit braucht, um den Wählern ihre Argumente als echte Alternative zur aufstrebenden Konservativen Partei vorzustellen.
„Ich denke, da ist noch etwas Zeit (wo die NDP in der Lage sein wird), sich von der Liberalen Partei zu distanzieren und die NDP-Geschichte getrennt davon zu erzählen, das wäre hilfreich“, sagte Mélanie Richer, Leiterin für Kommunikation und öffentliche Angelegenheiten bei Earnscliffe Strategies und ehemaliger Kommunikationsdirektor von Singh, der auch an den letzten beiden NDP-Kampagnen gearbeitet hat.
Ein Test des Vertrauens in die Regierung ist nun wahrscheinlich in der nächsten Herbstsitzung – und alle Augen werden darauf gerichtet sein, wie die NDP ihre Stimme abgeben wird, wenn es dazu kommt.
Wie funktioniert ein Misstrauensantrag?
Um im kanadischen Westminster-Parlamentsystem regieren zu können, muss jede Partei, die eine Regierung bilden möchte, das Vertrauen des Repräsentantenhauses genießen können. Das heißt, es muss ihnen gelingen, die Mehrheit der Mitglieder der Versammlung zu gewinnen.
Ein Misstrauensvotum würde eine vorgezogene Neuwahl auslösen, wenn die Regierung in einer Frage, die einen Vertrauenstest darstellt, keine Mehrheitsunterstützung erreichen kann.
Vertrauenswürdigkeitstests können auf verschiedene Arten durchgeführt werden, gemäß House of Commons Procedure and Practice, Dritte Ausgabe, 2017.
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- „ausdrücklich formulierte Vorschläge, aus denen hervorgeht, dass die DVR Vertrauen in die Regierung hat oder nicht;
- von der Regierung geäußerte Vorschläge als Vertrauensfragen; Und
- stillschweigende Vertrauensanträge, d. h. Anträge, die traditionell als Vertrauensfragen angesehen werden, wie etwa Anträge auf Gewährung von Lieferungen (obwohl die Regierung nicht unbedingt das Vertrauen in eine einzelne Lieferung verlieren muss), Anträge bezüglich der Haushaltspolitik der Regierung und Anträge bezüglich der Antwortrede auf die Thronrede.“
Haushaltspläne und andere neue Ausgaben- oder Versorgungsgesetze werden stets als „De-facto“-Misstrauensvotum betrachtet, da sie bestimmen, wie die Regierung arbeitet und ihre Agenda umsetzt.
Die Liberale Partei wird im Frühjahr 2025 den nächsten Bundeshaushalt vorlegen, wird sich aber im Herbst auch mit einem Misstrauensvotum in der Wirtschaftserklärung konfrontiert sehen. Weitere Versorgungsfragen sind Nachtragsvoranschläge und Hauptvoranschläge, die Zwischenausgaben und Mittelzuweisungen innerhalb der im Haushaltsplan festgelegten Geldverteilung genehmigen.
Ein Misstrauensantrag kann auch dann gestellt werden, wenn ein Mitglied, meist einer Oppositionspartei, der Regierung kein Vertrauen ausdrückt.
Oppositionsparteien müssen einen ihrer im DPR-Sitzungskalender vorgesehenen Tage – oft als „Oppositionstage“ bezeichnet – warten, um eine Tagesordnung festzulegen, die die Einreichung, Diskussion und Abstimmung eines Misstrauensantrags umfasst. Pro Kalenderjahr stehen 22 Tage zur Verfügung, wobei die Konservative Partei als offizielle Opposition den größten Anteil erhält, während der Rest nach der Anzahl der Sitze für jede Partei aufgeteilt wird.
Der konservative Vorsitzende Pierre Poilievre bemerkte in einer Pressekonferenz am Mittwoch nach Singhs Ankündigung, dass die Parteien noch keinen Kalender für die Herbstsitzung erhalten hätten und er daher nicht genau sagen könne, wann er Gelegenheit haben werde, einen Misstrauensantrag einzureichen. Aber er deutete an, dass er dies zum frühestmöglichen Zeitpunkt tun würde, und forderte Singh auf, ihn zu unterstützen, wenn dieser Tag kommt.
„Meine Botschaft an ‚Sellout Singh‘ lautet: Wenn es Ihnen ernst damit ist, die teure Koalition zur CO2-Steuer mit Trudeau zu beenden, dann verpflichten Sie sich heute, bei der frühesten Vertrauensabstimmung im Repräsentantenhaus für eine ‚allgemeine CO2-Steuerabstimmung‘ zu stimmen“, sagte Poilievre sagte Reportern in Nanaimo, BC
Eine andere Möglichkeit ist ein von der Regierung selbst beschlossener Vertrauenstest, der jedes von ihr gewählte Problem als Vertrauensproblem bezeichnen kann.
Genau das hat die Liberale Partei in den letzten Jahren getan, insbesondere mit der Gesetzgebung zur Umsetzung des Ausnahmezustandsgesetzes, um den „Freedom Convoy“-Protesten in der Innenstadt von Ottawa und an kanadischen Grenzübergängen entgegenzuwirken.
Wie es in diesem Fall bei der NDP der Fall war, kann die Umwandlung eines Gesetzentwurfs in eine Vertrauenssache die Oppositionspartei manchmal dazu zwingen, sich bei umstrittenen Gesetzen auf die Seite der Regierung zu stellen, wenn sie keine Parlamentswahlen erzwingen will, und erhöht den Einsatz für die Mitglieder der NDP die Fraktion der Regierung, die sich der Stimme enthalten oder gegen eine Regierungspolitik stimmen kann, wenn die Abstimmung kein Vertrauenstest darstellt.
Der Rückzug der NDP aus ihrem Abkommen beinhaltet jedoch die Rücknahme einer Zusage, die Liberale Partei in Vertrauensfragen zu unterstützen, und macht es angesichts des Wunsches der Konservativen Partei, Parlamentswahlen auszurufen, unwahrscheinlich, dass die Liberale Partei ein solches Risiko eingehen wird, sagten Analysten.
„Es gibt keinen einfachen Weg, die Konservative Partei zu bluffen, weil die Konservative Partei wahrscheinlich nicht blufft“, sagte Stewart Prest, Professor für Politikwissenschaft an der University of British Columbia.
„Sie wollen wirklich zur Wahl gehen.“
Ein möglicher Reibungspunkt für die NDP wäre wahrscheinlich jede Art von Gesetzgebung, die die Rückkehr von Arbeitnehmern an den Arbeitsplatz regelt, und zwar im Hinblick auf aktuelle Arbeitskonflikte in Kanada – einschließlich Streitigkeiten zwischen Bahnarbeitern und CN Rail und der CPKC sowie der Drohung mit einem Luftpiloten ‘ Streik Kanada.
Wenn die Regierung ein solches Gesetz als Misstrauensvotum bezeichnen würde oder wenn die NDP einen Misstrauensantrag gegen das Gesetz einreichen würde, könnte dies ein Bereich sein, in dem die Neuen Demokraten mit ziemlicher Sicherheit gegen die Regierung stimmen würden, sagte Richer.
„Selbst im Rahmen dieses Abkommens machte die NDP den Liberalen klar: ‚Sie werden die Konsequenzen selbst tragen‘“, sagte er. „Deshalb gehe ich davon aus, dass bei allen Arbeitsklagen, die bei der DVR eingereicht werden, dasselbe passieren wird.“
Für die Liberalen wird der Abschluss von Deals Priorität haben
Im Repräsentantenhaus sind noch mehrere andere Gesetzentwürfe anhängig, für deren Verabschiedung die Unterstützung der NDP oder anderer Parteien erforderlich wäre.
Zu den Gesetzen gehören der Online Dangers Act und Gesetze zur Eisenbahn- und Hafensicherheit, zu Flughafenstandards, zur erweiterten Vorwahl sowie zu Änderungen am Militärjustizsystem und dessen Umgang mit Fällen sexuellen Fehlverhaltens.
Singh hat klargestellt, dass die NDP alle im kommenden Jahr eingeführten Gesetze von Fall zu Fall prüfen wird.
Experten gehen davon aus, dass die Liberalen in den nächsten Wochen oder Monaten vor den nächsten Parlamentswahlen – wann auch immer diese stattfinden mögen – weitere Geschäfte machen müssen.
„Ich denke, das ist es, was wir nächstes Jahr sehen werden, ähnlich wie wir es bei der Harper-Regierung gesehen haben: keine stabilen Deals, aber viele Deals“, sagte Jonathan Malloy, Professor für Politikwissenschaft an der Carleton University.
Ein weiterer wichtiger Faktor war die Funktionsweise des Bloc Quebecois. Während jüngste Umfragen zeigen, dass sie in Quebec einen großen Sieg gegen die Konservativen erringen, möchten sie vielleicht auch abwarten, welchen Einfluss sie gegen die Liberalen haben, bevor sie ein Misstrauensvotum abgeben.
Ihre Aussichten könnten noch größer werden, wenn die NDP sich weigert, die Regierung zu stürzen, sagte Lydia Miljan, Professorin für Politikwissenschaft an der University of Windsor.
„Wenn die Umfrageergebnisse so ausfallen, wie sie jetzt sind, könnte dies bedeuten, dass der Bloc Quebecois nach der nächsten Wahl möglicherweise die offizielle Opposition werden könnte“, sagte er gegenüber Global News.
„Wenn die NDP weiterhin für die Regierung stimmt und weiterhin Vertrauen in die Regierung zeigt, wird es für sie angesichts all der Misstrauensvoten, die ich in den nächsten Monaten erwarte, die Sache noch schwieriger machen.“ Der Wahltag kommt.“
