Die Vereinigten Staaten und Ecuador haben am Freitag einen Resolutionsentwurf in Umlauf gebracht, in dem sie die Vereinten Nationen auffordern, mit der Planung einer UN-Friedensmission zu beginnen, die die von Kenia geführte Mission, die sich derzeit im Karibikstaat Haiti befindet, ersetzen und der Polizei helfen soll, Bandengewalt zu unterdrücken.
In der vorgeschlagenen Resolution des Sicherheitsrats, die The Associated Press vorliegt, heißt es, dass UN-Friedenstruppen benötigt werden, „um den Fortschritt aufrechtzuerhalten“, der von einer von den UN unterstützten multinationalen Mission erzielt wurde, die seit Juni fast 400 kenianische Polizisten zur Unterstützung der haitianischen Nationalpolizei eingesetzt hat.
Die Verbreitung der kurzen Resolution an den gesamten 15-köpfigen Rat folgt auf den Besuch von US-Außenminister Antony Blinken in Haiti am Donnerstag, bei dem er das Engagement der US-Regierung für die multinationale Mission bekräftigte und auf lang erwartete Wahlen drängte.
Amerikas Spitzendiplomat sagte auch, dass eine UN-Friedenstruppe eine Option sei, um die Finanzierungskrise für die von Kenia geführte Mission zu bewältigen, die auf freiwilligen Spenden angewiesen sei. Bisher haben die USA und Kanada den Großteil der Mittel bereitgestellt. Im Gegensatz dazu werden Friedenseinsätze aus einem Sonderhaushalt der Vereinten Nationen finanziert.
Die Vereinten Nationen engagieren sich seit 1990 in Haiti.
Der Aufstand von 2004 brachte das Land an den Rand des Zusammenbruchs und führte zum Einsatz von UN-Truppen. Der Aufstand trug zur Stabilisierung des verarmten Landes nach erfolgreichen Wahlen und einem verheerenden Erdbeben im Jahr 2010 bei, bei dem bis zu 300.000 Menschen ums Leben kamen und das im Oktober 2017 endete.
Erhalten Sie täglich nationale Nachrichten
Erhalten Sie einmal täglich die Top-Storys des Tages, politische Schlagzeilen, die Wirtschaft und aktuelle Ereignisse in Ihren Posteingang.
Doch die UN-Friedenstruppen verließen das Land unter düsteren Umständen. Truppen aus Nepal werden weithin für die Ausbreitung der Cholera verantwortlich gemacht, die seit 2010 in Haiti etwa 10.000 Menschen getötet hat, und andere Truppen waren an sexuellem Missbrauch beteiligt, darunter Vergewaltigungen und gezielte Angriffe auf hungernde Kinder.
Seit 2017 haben die Vereinten Nationen eine Reihe kleinerer Missionen in Haiti durchgeführt. Die neueste politische Mission, BINUH, hat den Auftrag, den von Haitianern geführten politischen Prozess in Richtung Wahlen, Rechtsstaatlichkeit und Menschenrechte voranzutreiben.
Viele Haitianer lehnen Vorschläge für eine weitere Friedensmission ab und verweisen auf das Auftreten von Cholera-Fällen und sexuellem Missbrauch, die es beim letzten Einsatz von UN-Truppen in Haiti gegeben habe. Einige Haitianer betrachten die UN-Friedenstruppen auch als Besatzungsmacht.
Haiti forderte eine internationale Truppe zur Bekämpfung von Banden bis 2022, und UN-Generalsekretär António Guterres hatte monatelang darum gebeten, dass ein Land die Truppe anführt, bevor Kenia einschritt und 1.000 Polizisten versprach. Es wird erwartet, dass sich ihnen Polizisten aus den Bahamas, Bangladesch, Barbados, Benin, dem Tschad und Jamaika anschließen, wodurch die multinationale Truppe auf 2.500 Mann ansteigt.
Sie werden phasenweise eingesetzt und kosten etwa 600 Millionen US-Dollar pro Jahr. Bisher haben die Vereinten Nationen der Mission 85 Millionen US-Dollar zugesagt, 68 Millionen US-Dollar sind eingegangen.
Die Banden sind seit der Ermordung von Präsident Jovenel Moïse am 7. Juli 2021 stärker geworden und kontrollieren nun schätzungsweise bis zu 80 % der Hauptstadt. Die Zunahme von Morden, Vergewaltigungen und Entführungen hat zu einem blutigen Aufstand zivilrechtlicher Interessengruppen geführt.
Im Februar starteten Banden koordinierte Angriffe auf Polizeistationen und den wichtigsten internationalen Flughafen, der fast drei Monate lang geschlossen war. Sie durchsuchten auch die beiden größten Gefängnisse Haitis und befreiten mehr als 4.000 Insassen.
Die Gewalt ließ etwas nach, bevor Ende Juni das erste Kontingent der kenianischen Polizei eintraf. Blinken wies darauf hin, dass die Wirtschaftstätigkeit in einigen Gebieten von Port-au-Prince wieder aufgenommen worden sei und dass gemeinsame Operationen zu Erfolgen geführt hätten, darunter die Wiedererlangung der Kontrolle über Haitis größtes öffentliches Krankenhaus.
Allerdings greifen Banden weiterhin Gemeinden rund um Port-au-Prince an.
Der Resolutionsentwurf würde klarstellen, dass „die Situation in Haiti weiterhin eine Bedrohung für den internationalen Frieden, die Sicherheit und die Stabilität in der Region darstellt“.
Als Ausdruck der Dankbarkeit gegenüber Kenia wird das Mandat der multinationalen Sicherheitsunterstützungsmission bis zum 2. Oktober 2025 verlängert, während die Vereinten Nationen den Übergang zu friedenserhaltenden Einsätzen planen.
Experten des Sicherheitsrats hielten am Freitagnachmittag ihre erste Sitzung zum Text der Resolution ab und die Verhandlungen würden voraussichtlich fortgesetzt, sagte ein Ratsdiplomat, der unter der Bedingung anonym blieb, da die Diskussionen privat waren. Es wurde kein Datum für die Abstimmung festgelegt.
UN-Sprecher Stéphane Dujarric bekräftigte am Freitag, dass jede neue Friedenstruppe die Zustimmung des Sicherheitsrats benötige. Dann müssten die UN-Mitgliedsstaaten die nötigen Freiwilligen und die nötige Ausrüstung bereitstellen, und diese Truppen müssten dann eingesetzt werden – was alles Zeit benötige, sagte er.
