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Eine schnell wachsende Bevölkerung kann Vorteile bieten, vor allem durch die Ankurbelung der gesamten Wirtschaftstätigkeit und die Bereitstellung zusätzlicher Arbeitskräfte. Es ist jedoch kein Gegenstand, der angebaut werden kann. Kanadas Bevölkerung wächst schneller als die Wirtschaftsleistung (Bruttoinlandsprodukt), was in den letzten Quartalen zu einer Reihe beispielloser Rückgänge des Bruttoinlandsprodukts pro Person geführt hat. Die Produktivität stagniert, da Neuankömmlinge Schwierigkeiten haben, sich in der Wirtschaft und auf dem Arbeitsmarkt zurechtzufinden. Darüber hinaus suchen oder finden die meisten neuen Einwanderer keine Arbeit, was den Beitrag der Einwanderung zum Wirtschaftswachstum verringert.
Unterdessen übt das außerordentlich schnelle Bevölkerungswachstum erheblichen Druck auf die öffentlichen Dienste und die Infrastruktur aus, was zum Teil darauf zurückzuführen ist, dass die Bundesregierung praktisch nichts unternommen hat, um den dramatischen Anstieg der Einwanderung, der durch ihre eigene Politik sanktioniert wird, zu planen oder sich darauf vorzubereiten. Die „nachgelagerte“ Herausforderung, den durch die schnelle Einwanderung verursachten Druck zu bewältigen, liegt in erster Linie bei den Provinzen und Gemeinden, die nicht weit von Ottawa entfernt sind.
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All dies hat Auswirkungen auf das aktuell heißeste Thema der kanadischen Politik: Erschwinglichkeit und Versorgung mit Wohnraum. Wie wir alle brauchen Neuankömmlinge einen Ort zum Leben. In den meisten Ländern, insbesondere in Großstädten, ist die Einwanderung eine Hauptquelle der Nachfrage nach zusätzlichem Wohnraum. Die Nachfrage nach Wohnraum ergibt sich auch aus der bestehenden Bevölkerung Kanadas, da junge Erwachsene getrennte Haushalte gründen, Ehen aufgelöst werden und Menschen für Arbeit, Ausbildung oder Ruhestand in andere Gemeinden oder Stadtteile ziehen.
Leider reicht der Wohnungsbau immer noch weit nicht aus, um die Zuwanderung zu bewältigen, geschweige denn den Bedarf der aktuellen Bevölkerung an der Gründung eines Haushalts zu decken. Im Jahr 1972, als die Bevölkerung 22 Millionen erreichte, kamen etwa 220.000 neue Wohnungen zum kanadischen Wohnungsbestand hinzu. Im Jahr 2023 wird der Wohnungsbau bei einer Bevölkerung von 40 Millionen nur noch geringfügig höher ausfallen als vor einem halben Jahrhundert.
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Dies bringt uns zum vielschichtigen Wohnungsbauplan der Trudeau-Regierung, der im vergangenen Jahr umgesetzt und mit viel Tamtam im Bundeshaushalt 2024 abgeschlossen wurde. Die Regierung hat zugesagt, bis 2031 – in nur sieben Jahren – 3,9 Millionen neue Wohnungen zu bauen. Das entspricht 550.000 Hausbauten pro Jahr. Dies ist ein ehrgeiziges Ziel, aber auch eindeutig unrealistisch.
Die Bundesregierung hat kaum Kontrolle darüber, was in den Kleinstädten, Großstädten und Provinzen passiert, in denen die meisten politischen und regulatorischen Entscheidungen getroffen werden, die sich auf den Wohnungsbau und die Gemeindeentwicklung auswirken. Darüber hinaus verfügt Kanadas Bausektor nicht über ausreichende personelle oder organisatorische Kapazitäten, um den Wohnungsbau rasch zu verdoppeln.
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Schon heute liegt die „Quote der offenen Stellen“ im Baugewerbe über dem Branchendurchschnitt.
Das Jahr 2021 markiert einen Rekord für den Wohnungsbau in Kanada, nämlich 270.000 Einheiten. Aufgrund höherer Zinssätze geht die Bautätigkeit in den Jahren 2022 bis 2023 zurück.
RBC Economics prognostiziert, dass in diesem Jahr 251.000 Wohnungen gebaut werden und bis 2025 auf 273.000 Einheiten ansteigen werden. Vereinfacht gesagt stehen diese Zahlen nicht im Einklang mit Ottawas ehrgeizigen Plänen, 550.000 neue Wohnungen pro Jahr zu bauen.
Wir werden in den nächsten Jahren wahrscheinlich mehr und schneller Hausbau erleben, da Regierungen auf allen Ebenen mehr Geld bereitstellen und
politische Aufmerksamkeit für den Wohnungsbau. Allerdings wird es in dem von der Trudeau-Regierung vorgegebenen Zeitrahmen keine Verdoppelung des Wohnungsbaus geben. Eines scheint sicher: Kanadas Immobilienkrise wird sich weiter verschärfen.
Jock Finlayson ist Senior Research Fellow am Fraser Institute
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