Brüssel, Belgien –
Die Staats- und Regierungschefs der NATO wollen nächste Woche versprechen, mindestens ein weiteres Jahr lang weiterhin Waffen und Munition in der derzeitigen Geschwindigkeit in die Ukraine zu liefern, in der Hoffnung, das vom Krieg zerrüttete Land ihrer anhaltenden Unterstützung zu versichern und dem russischen Präsidenten Wladimir Putin zu zeigen, dass sie nicht gehen werden.
US-Präsident Joe Biden und seine Amtskollegen trafen sich ab Dienstag in Washington zu einem dreitägigen Gipfeltreffen anlässlich des 75. Jahrestages des Militärbündnisses, als russische Streitkräfte im dritten Kriegsjahr ihren Vorteil an der Ostfront der Ukraine ausbauten.
NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg sagte am Freitag vor Journalisten, dass die 32 NATO-Mitgliedsstaaten seit Beginn des Krieges im Februar 2022 jährlich rund 40 Milliarden Euro (43 Milliarden US-Dollar) für militärische Ausrüstung für die Ukraine ausgegeben hätten und dass dies „das Basisminimum“ sein sollte ” für die Zukunft.
„Ich hoffe, dass die Verbündeten auf dem Gipfel beschließen, dieses Niveau im nächsten Jahr beizubehalten“, sagte Stoltenberg. Er sagte, der Betrag werde auf der Grundlage ihres Wirtschaftswachstums auf die Länder aufgeteilt und die Staats- und Regierungschefs würden die Zahlen überprüfen, wenn sie sich 2025 erneut treffen.
Die NATO ist bestrebt, mehr für die Ukraine zu tun, hat aber Schwierigkeiten, neue Wege zu finden. Derzeit stellen NATO-Verbündete 99 Prozent der militärischen Unterstützung, die sie erhält. Die Allianz wird sich umgehend um die Lieferung der Ausrüstung kümmern. Allerdings gibt es noch zwei rote Linien: keine NATO-Mitgliedschaft bis Kriegsende und keine NATO-Truppen dort.
Auf ihrem letzten Gipfel einigten sich die NATO-Staats- und Regierungschefs darauf, den Beitrittsprozess der Ukraine zu beschleunigen – auch wenn es unwahrscheinlich ist, dass das Land in absehbarer Zeit beitritt – und ein hochrangiges Gremium für Notfallkonsultationen einzurichten. Einige Länder versprachen mehr militärische Ausrüstung.
Ein Jahr später wollen sie neue Einigkeit und Entschlossenheit zeigen, auch wenn die Wahlunsicherheit viele der größten Mitglieder der Organisation erschüttert. Besonders besorgniserregend ist die mögliche Rückkehr von Donald Trump, der als US-Präsident das Vertrauen seiner Verbündeten untergrub.
Aber auch die Regierungen in Frankreich und Deutschland wurden bei den diesjährigen Wahlen geschwächt. Italien wird von einem Premierminister geführt, dessen Partei neofaschistische Wurzeln hat, während in den Niederlanden eine einwanderungsfeindliche Partei eine wackelige Koalition anführt und das spanische Kabinett auf kleinere Parteien angewiesen ist, um an die Macht zu kommen. England wird einen neuen Anführer haben.
Wer auch immer an die Macht kam, es wurde klar, dass die NATO kaum mehr tun konnte.
Zuletzt bestand Stoltenberg auf einem langfristigen Engagement in der Ukraine. Riesige Verzögerungen bei der Finanzierung, hauptsächlich aufgrund politischer Machtkämpfe im US-Kongress, haben dazu geführt, dass die Streitkräfte des Landes, in seinen Worten, „sich mit einer auf dem Rücken gefesselten Hand verteidigen müssen“.
Er hofft, dass sich die Verbündeten darauf einigen, in einem „großen, mehrjährigen“ Programm mindestens 40 Milliarden Euro pro Jahr für Waffen auszugeben. Dies bedeutet jedoch keine Erhöhung der Unterstützung. Dieser Betrag entsprach in etwa dem, was sie seit Kriegsbeginn jedes Jahr ausgegeben hatten.
Ein neues Vorhaben, das die Staats- und Regierungschefs wahrscheinlich unterstützen werden, ist die Mission, geeignete militärische Ausrüstung in die Ukraine zu bringen und die Ausbildung ihrer Streitkräfte zu vereinfachen. In einem überstürzten Hilfsversuch haben westliche Unterstützer die Ukraine mit allerlei Waffen und Material überschwemmt.
In den frühen Kriegswirren war alles willkommen, aber die Lieferung war nicht mehr zu bewältigen – die vielen Arten von Fahrzeugen oder Verteidigungssystemen erforderten unterschiedliche Wartungspläne und spezielle Lieferketten, um einsatzbereit zu bleiben.
Auch außerhalb der Ukraine gibt es zahlreiche Angebote für Ausbildungsprogramme, die sogar so vielfältig und unterschiedlich sind, dass die Streitkräfte Schwierigkeiten haben, Prioritäten zu setzen, welche Truppen sie in welche NATO-Länder und für welchen Zeitraum entsenden sollen.
„Wir haben tausend Blumen blühen lassen“, gab ein hochrangiger Beamter des US-Außenministeriums zu, fügte aber hinzu, dass mit einer neuen Mission, vielleicht mit Sitz in Wiesbaden, Deutschland, und möglicherweise unter der Führung eines US-Generals, „die NATO kommen und sagen könnte: Wir haben es.“
Der Beamte bat um Anonymität, um Pläne zu besprechen, die noch nicht abgeschlossen sind.
Der Versand militärischer Ausrüstung im Rahmen dieser neuen Mission wird auch verhindern, dass verantwortungslose Regierungen oder Führer gemeinsame Lieferungen behindern. NATO-Beamte sagten, die Mission würde eine von den USA geführte Aktion zum Sammeln von Waffen, die sogenannte Ramstein-Gruppe, ergänzen.
Ein weiteres Rätsel für die Staats- und Regierungschefs besteht darin, die Beitrittsaussichten der Ukraine zu gestalten, ohne ihr den Beitritt zu ermöglichen. Viele Verbündete weigerten sich, die Ukraine während der anhaltenden Kämpfe einzulassen, aus Angst, sie könnte in einen größeren Krieg mit Russland verwickelt werden. Ungarn lehnt eine Mitgliedschaft der Ukraine strikt ab.
Im Vorfeld des Gipfels haben NATO-Gesandte darüber nachgedacht, Worte wie „unumkehrbar“ zu verwenden, um den Weg der Ukraine zur Mitgliedschaft zu beschreiben, und ändern damit die Sprache, die seit ihrem Versprechen im Jahr 2008, dass das Land eines Tages beitreten würde, im Wandel war.
Es ist unklar, wie dies in Kiew aufgenommen wird. Bei ihrem letzten Treffen machten die Staats- und Regierungschefs keine Angaben zum Zeitpunkt und sagten lediglich, sie seien „in der Lage, die Ukraine zum Beitritt zum Bündnis einzuladen, wenn die Verbündeten zustimmen und die Bedingungen erfüllt sind“.
Präsident Wolodymyr Selenskyj beschrieb es als „beispiellos und unvernünftig, dass weder für die Einladung noch für die Mitgliedschaft der Ukraine ein Zeitrahmen festgelegt wurde“. Er beklagte, dass „selbst bei der Einladung der Ukraine vage Formulierungen über ‚Bedingungen‘ hinzugefügt wurden.“
In den letzten Wochen wurden Selenskyj und andere ukrainische Beamte über die Entwicklungen informiert, um eine Wiederholung zu verhindern. Stoltenberg sagte, er und Selenskyj hätten sich Anfang des Monats darauf geeinigt, dass die neuen Schritte, die die Staats- und Regierungschefs unternehmen würden, „eine Brücke zur NATO-Mitgliedschaft und ein sehr starkes Paket für die Ukraine auf dem Gipfel“ seien.
Die Mitgliedschaft würde die Ukraine vor einem riesigen Nachbarn schützen, der vor einem Jahrzehnt die Halbinsel Krim annektierte und kürzlich große Gebiete im Osten und Süden eroberte. Zuvor muss Kiew seine Sicherheitsinstitutionen reformieren, die Regierungsführung verbessern und die Korruption beseitigen.
