Kenianer, besser bewaffnet und ausgerüstet als die haitianische Polizei, haben sich ihren Gastgebern bei Straßenpatrouillen angeschlossen. Die Banden, die davor warnten, sich dem Truppenaufmarsch zu widersetzen, zeigten sich davon nicht beirren. Sie brennen immer noch Häuser nieder, greifen Polizeistationen an und töten ungestraft.
„Ich spüre die Auswirkungen der kenianischen Präsenz nicht“, sagte François, dessen Cousin letztes Jahr von einer Bande entführt wurde. „In meinem Leben hat sich nichts verändert und ich habe kein größeres Vertrauen in meine Sicherheit. … Ich verstehe nicht, warum Kenianer hier sind.“
Es ist fast zwei Jahre her, seit der frühere Premierminister Ariel Henry zum ersten Mal die internationalen Sicherheitskräfte aufrief, um bei der Wiederherstellung der Stabilität in dem bedrängten Karibikstaat zu helfen. Während des langen Wartens verstärkten Banden ihren Einfluss auf die Hauptstadt, brachen in Gefängnisse ein, schlossen Häfen, übernahmen Tankstellen und den internationalen Flughafen.
Jetzt, weniger als drei Wochen nach dem Eintreffen der ersten Beamten, wächst die Frustration. Haitianer sagen, der Truppeneinsatz habe keine wirklichen Auswirkungen auf die Sicherheit gehabt. Polizeibeamte sagten, sie seien nicht an Plänen zur Wiederherstellung der Ordnung beteiligt.
„Das haitianische Volk hat hohe Erwartungen an ausländische Truppen“, sagte Diego Da Rin, Analyst bei der International Crisis Group. „Sie sagten, wenn … die Mission nicht sofort mit Operationen beginnt, die zu echten Veränderungen und einem Sieg gegen diese Banden führen, könnten sie beginnen, ihre Anwesenheit abzulehnen.“
ERWISCHT
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Beamte aus Haiti, Kenia und den Vereinigten Staaten, die erklärt haben, keine Truppen zu entsenden, aber bei weitem der größte Geldgeber der Mission sind, bestritten, dass die Mission wie beabsichtigt verlief.
Normil Rameau, der neue Chef der haitianischen Nationalpolizei, sagte Reportern diese Woche, dass er sich mehrmals mit seinen Kollegen in Kenia zur „Bewertung und Planung“ getroffen habe.
„Es gibt keinen festen Tag oder Zeitpunkt für eine Operation“, sagte Rameau. „Eines Tages wachen die Bewohner möglicherweise auf und stellen fest, dass die Operation stattgefunden hat und die Banditen gestoppt oder neutralisiert wurden. Wie das passieren wird, können wir aus strategischen Gründen nicht verraten.“
Ein kenianischer Polizist sagte, seine Truppen hätten auf das Eintreffen weiterer Ausrüstung gewartet, bevor sie mit der Operation begonnen hätten. Er wusste nicht, wann das passieren würde.
„Wir sind bereit“, sagte der Beamte, der anonym bleiben wollte, da er nicht befugt war, öffentlich zu sprechen. „Wir haben mehr Ausbildung als diese Banden. Wir haben die Fähigkeit, sie zu vertreiben. Wir werden die Banden dort angreifen, wo sie sich verstecken.“
Wie das UN-Büro hier berichtete, haben Banden in Haiti von Januar bis Mai mindestens 3.250 Menschen getötet, mehr als 30 Prozent mehr als in den fünf Monaten zuvor. UN-Beamte sagen, dass Banden Berichten zufolge Menschen dafür bezahlen, in ihren Gemeinden zu bleiben, damit sie bei Polizeieinsätzen als menschliche Schutzschilde fungieren können.
Sie sagten, sie hätten Berichte über Banden erhalten, die vor der Ankunft der Ausländer versucht hätten, Kinder zu rekrutieren, angeblich „um potenzielle Vorfälle gegen Kinder, an denen Missionspersonal beteiligt ist, auszunutzen, um die Präsenz dieses Personals in Haiti zu untergraben“.
Haiti hat eine lange und schwierige Geschichte internationaler Interventionen. Die Vereinigten Staaten fielen 1915 in das Land ein und besetzten es 19 Jahre lang, führten ein Zwangsarbeitssystem ein, bildeten eine berüchtigte Polizei aus und richteten Dissidenten hin.
In jüngerer Zeit wurde eine UN-Friedensmission von 2004 bis 2017 durch Vorwürfe von Menschenrechtsverletzungen getrübt und für einen Cholera-Ausbruch verantwortlich gemacht, bei dem mehr als 10.000 Menschen ums Leben kamen. Haitianer sagen, dass die Truppen wenig tun, um die Sicherheit aufrechtzuerhalten; sie nennen sie „Touristen“.
Die Vereinigten Staaten unterstützten Henrys Aufruf im Oktober 2022 zu internationaler Hilfe, hatten jedoch Schwierigkeiten, ein Land zu finden, das die Führung übernehmen könnte. Der UN-Sicherheitsrat gab im vergangenen Oktober grünes Licht für die Mission, doch Planung, Personalausstattung und Finanzierung verliefen schleppend.
Die Mission könnte auf etwa 2.500 Mitglieder anwachsen. Mehrere Länder aus der Karibik, Afrika und Asien haben Personal zugesagt, es ist jedoch noch nicht klar, wann sie es nach Haiti entsenden werden.
Kenianische Beamte sagten, die Mission benötige etwa 600 Millionen US-Dollar, internationale Geber hätten jedoch nur 21 Millionen US-Dollar beigesteuert. Das UN-Büro hier sagte letzten Monat, dass die Mission ohne zusätzliches Geld nicht in der Lage sein würde, den zwölfmonatigen Einsatz abzuschließen.
Beamte sagten, die haitianische Polizei werde den Einsatz gegen die Banden leiten und von Missionspersonal unterstützt werden. Aber einige haitianische Polizisten sagen, sie seien immer noch verwirrt darüber, wie es funktioniert.
Die Beamten, die unter der Bedingung anonym zu bleiben, weil sie nicht befugt waren, die Angelegenheit öffentlich zu diskutieren, mit der Post sprachen, sagten, die Kenianer seien besser bewaffnet und erhielten viel höhere Gehälter, während von den Haitianern erwartet werde, dass sie den größten Teil des Risikos tragen.
„Wir werden an vorderster Front sein, aber mit welchen Waffen?“ sagte ein haitianischer Polizist. „Wer wird die Befehle erteilen? Wie können wir uns verteidigen? Wir wissen nichts.“
„Kenianer sollten nicht auf den Straßen patrouillieren“, sagte ein anderer. „Sie sollten die Banden angreifen. Sie verfügen über Ressourcen, die wir nicht haben, einschließlich Schusswaffen.“
Stanley Julien ist einer von Hunderttausenden Menschen, die vor der Gewalt aus ihrer Heimat geflohen sind. Früher verkaufte er Getränke in der Nähe des haitianischen Nationalgefängnisses, aber jetzt flüchtet er in eine Schule. Er hofft, dass der Polizeieinsatz „Sicherheit und Ordnung bringt“.
„Über die Kenianer kann ich noch nicht viel sagen“, sagte er. „Sie haben bisher keine mutigen Maßnahmen ergriffen. Bewaffnete Gruppen halten es für einen Bluff.“
Meïka Decime, Wirtschaftsstudentin an der Universität Port-au-Prince, betreibt in der Hauptstadt ein kleines Unternehmen, das Cocktails verkauft. Allerdings habe die Sicherheitskrise den Versand in viele Stadtteile erschwert, sagte er, und die Verkäufe seien seit Dezember um 40 Prozent zurückgegangen. Mittlerweile sind viele seiner Lehrer gegangen und sein Unterricht wurde abgesagt.
Er behalte sich ein Urteil über die internationale Truppe vor, sagte er, gebe ihr aber „Raum und Zeit“, um ihre Aufgabe zu erfüllen. Er hofft, dass dadurch die langfristige Stabilität gefördert wird.
„Ich liebe mein Land und möchte es nicht verlassen“, sagte Decime. „Ich kann mir nicht vorstellen, mein Leben außerhalb von Haiti zu verbringen.“
