Die Debatte findet vor dem Hintergrund eines alternden Deutschlands mit einer Wirtschaft statt, die verzweifelt nach Arbeitskräften sucht, und Einwanderergemeinschaften, die verzweifelt nach Arbeitsplätzen suchen, aber während des Asylverfahrens mit Einschränkungen konfrontiert sind.
Im äußersten Osten des Bundeslandes Thüringen hat der Saale-Orla-Kries-Kreis eines dieser Pilotprojekte für Dutzende syrische Einwanderer umgesetzt. Hanan Baghdadhi, 48, und Anas Alharerei, 26, arbeiten drei Tage die Woche beim Sportverband der Stadt für etwa 0,86 Dollar pro Stunde.
Putzen, Sportgeräte waschen und den Garten pflegen sind ihre Aufgaben – Arbeiten, die meist von Teilzeitkräften oder Freiwilligen erledigt werden.
„Manche Leute empfinden das als Rückschlag“, sagte Baghdadhi und verwies darauf, dass der übliche Mindestlohn in Deutschland bei etwa 12,85 Dollar pro Stunde liege. „Ich sehe es nicht als Geldfrage, sondern als ehrenamtliche Arbeit.“
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In ihrer Heimatstadt in der syrischen Hauptstadt Damaskus kümmert sie sich um ältere Menschen und Tiere – eine Arbeit, die sie gerne in Deutschland erledigen möchte. Für Alharerei, der in einer Textilfabrik in der Stadt Daraa arbeitet, bringt ihn die Arbeit bei einem Sportverein dazu, seine Wohnung zu verlassen. „Wir müssen etwas zurückgeben“, sagte er, „denn das Land hat uns so viel gegeben.“
Ihr magerer Lohn beläuft sich auf ein monatliches Stipendium des Staates von fast 500 US-Dollar. Jeder, der Anspruch auf das Arbeitsprogramm hat und die Teilnahme verweigert, wird von diesen Leistungen um etwa 200 US-Dollar gekürzt.
„Es ist wichtig, dass auch Menschen, die bei uns sind und mit deutschen Steuergeldern bezahlt werden, einen Beitrag leisten“, sagte Christian Herrgott, Kreistagsabgeordneter der CDU und Leiter des Arbeitsprogramms. „Wer keinen Beitrag leistet, wird am Ende auch die Konsequenzen tragen müssen.“
Seit 30 Jahren gibt es Gesetze, die für solch niedrige Löhne Pflichtarbeit in der Gemeinschaft erlauben, werden aber nur selten durchgesetzt.
Kritiker sagen, das Programm sei ein Versuch, eine einwanderungsfeindliche Stimmung unter den Wählern zu schüren und ein falsches Narrativ über „faule arbeitende Asylbewerber“ – nur wenige Monate vor den entscheidenden Wahlen in drei ostdeutschen Bundesländern, darunter Thüringen, der Heimat der rechtsextremen Alternative-Partei Es wird erwartet, dass Deutschland (AfD) einen großen Stimmenzugewinn erhält.
„Wenn es wirklich darum geht, Perspektiven und Möglichkeiten zu schaffen, dann ist der Weg dorthin ein ganz anderer. „Wir müssen auf Bezirksebene alle möglichen Mittel nutzen, um den Zugang zum Arbeitsmarkt zu ermöglichen“, sagte Tareq Alaows, flüchtlingspolitischer Sprecher von Pro Asyl, einer Einwanderungsorganisation. „Das ist jedoch nicht der Fall. Vielmehr handelt es sich hierbei lediglich um rechtspopulistische Kommunikation.“
Der deutsche Arbeitsmarkt beginnt bereits unter der alternden Bevölkerung und dem Mangel an qualifizierten Arbeitskräften zu leiden, und um sein derzeitiges Wirtschaftswachstum aufrechtzuerhalten, muss Deutschland Anstrengungen unternehmen, um die Arbeitsmarktkapazität zu erhöhen. erfordert jedes Jahr 400.000 neue Arbeitskräfte.
Im Jahr 2015 nahm die damalige Bundeskanzlerin Angela Merkel rund eine Million Asylbewerber auf. Bilder von Deutschen, die Syrer an Bahnhöfen im ganzen Land willkommen hießen, gingen um die ganze Welt. Diese „Willkommenskultur“ schwindet jedoch schnell, da die Regionen Schwierigkeiten haben, Neuankömmlinge aufzunehmen und zu integrieren, und Europas größte Volkswirtschaft von einer Lebenshaltungskostenkrise heimgesucht wird.
Die migrantenfeindliche Stimmung wuchs – vor allem in der wirtschaftlich weniger erfolgreichen Ostregion – und die AfD zog 2017 erstmals in den Bundestag ein.
Wido Geis-Thöne, leitender Volkswirt für Migrationsfragen am Institut der Deutschen Wirtschaft, stellte die Notwendigkeit besonderer Arbeitsprogramme in Frage. Stattdessen sollten Asylbewerber sofort in eine Festanstellung übernommen werden.
„Derzeit gibt es noch eine Reihe von Verboten und anderen rechtlichen Hindernissen für die Beschäftigung im Asylverfahren, die umgehend beseitigt werden müssen“, sagte er. „In vielen Wirtschaftszweigen in Deutschland haben wir tatsächlich Beschäftigungsmöglichkeiten auf dem regulären Arbeitsmarkt, sodass wir nicht auf diese kommunalen Arbeitsplätze angewiesen sind.“
Asylbewerber in Deutschland können nach sechs Monaten im Land eine Beschäftigung ohne Arbeitserlaubnis suchen. Diese Suche wird häufig durch Schwierigkeiten beim Sprechen der deutschen Sprache, unzureichende Qualifikationen oder Qualifikationen, die von den deutschen Behörden nicht anerkannt werden, erschwert. In manchen Fällen können Asylbewerber bereits nach vier Monaten im Land eine Genehmigung erhalten.
Eine letztes Jahr veröffentlichte Studie vom Employment Research InstituteDas IAB hat herausgefunden, dass von denen, die 2015 ankamen, bis 2022 knapp zwei Drittel eine Arbeit gefunden hatten. Aber von denen, die Arbeit gefunden haben, arbeiteten 41 Prozent unterhalb ihres Beschäftigungsniveaus vor ihrem Umzug nach Deutschland.
Auch wenn der „Skilldrain“ nicht nur in Deutschland zu beobachten sei, erschwere das starre System der Berufsausbildung und spezifischen Qualifikationen des Landes – die in anderen Ländern nicht immer gleichwertig seien – den Eintritt von Flüchtlingen in den deutschen Arbeitsmarkt, sagte Migrationsexperte Herbert Brücker , IAB-Migrationsexperte. Eine Umschulung zur Erlangung der erforderlichen Zertifizierung verlängert nur den langen Weg zur Beschäftigung.
Ein erfolgreicher Bereich ist der medizinische Beruf, wo es syrischen Flüchtlingen gelungen ist, den Mangel an Fachkräften zu überwinden. Nach Angaben der Bundesärztekammer hat sich die Zahl der aus Syrien tätigen Ärzte seit 2012 verfünffacht und sie stellen mittlerweile die größte Gruppe ausländischer Ärzte in Deutschland.
„Zugegebenermaßen braucht der Prozess Zeit“, sagte Brücker und fügte hinzu, dass deutsche bürokratische Hürden und Auflagen eine große Rolle bei dem langsamen Prozess spielten.
„Asylverfahren, Erstbeschäftigungsbeschränkungen, eingeschränkter Zugang zum Arbeitsmarkt – auch die Unsicherheit über den Aufenthaltsstatus ist so groß, dass Unternehmen Menschen gar nicht erst einstellen. Viele Menschen nehmen bei ihrer Ankunft in Deutschland auch an Sprachprogrammen teil, die meist in Vollzeit stattfinden und sechs bis neun Monate dauern. Und manchmal dauert es ein Jahr, sogar zwei Jahre, bis der Integrationskurs beginnt“, sagte Brücker.
Das Gleiche geschah mit Baghdadi, der nach sieben Monaten Im Land hatte er immer noch keinen Platz in Sprachprogrammen, und seine Arbeit in einem Sportverein bot kaum Gelegenheit zur sprachlichen Interaktion – oder zu irgendeiner Art von Interaktion.
„Als ich ankam, war niemand hier. Und als ich ging, war niemand hier“, sagte er. Bis Sprachkurse verfügbar wurden und sich sein Deutsch verbesserte, erfolgte die Kommunikation nur über Übersetzungs-Apps.
„Manchmal fühle ich mich hier ein wenig einsam“, sagte er. „Ich hoffe, dass sich die Dinge verbessern und dass es nicht für immer so bleibt.“
