Pajak turis bukanlah hal baru. Biaya tambahan yang dimaksudkan untuk menargetkan pengunjung internasional sering kali dimasukkan dalam kuitansi hotel atau sebagai biaya visa. Namun, kebijakan seperti ini dulunya merupakan hal yang tidak lazim di negara kaya Jepang, di mana yen telah kehilangan lebih dari 40 persen nilainya terhadap dolar AS selama lima tahun terakhir, yang mengakibatkan kesenjangan tajam dalam daya beli antara penduduk lokal dan pengunjung.
Bukan hanya pejabat publik seperti Kiyomoto yang mengusulkan penetapan harga ganda bagi orang asing. Beberapa pemilik usaha swasta telah menerapkan harga yang berbeda untuk wisatawan, salah satu restoran prasmanan makanan laut di Tokyo menjadi berita utama bulan lalu ketika memutuskan untuk membebankan biaya sekitar 1.000 yen lebih banyak kepada orang asing untuk menu setnya.
TERTANGKAP
Cerita untuk terus memberi Anda informasi
Masalahnya bukan pada banyaknya wisatawan yang bisa membelanjakan lebih banyak, tapi jumlahnya sangat banyak. The Washington Post melaporkan bulan lalu bahwa Jepang sedang berjuang di tengah lonjakan perjalanan pasca-COVID-19, dimana 25 juta wisatawan mengunjungi negara tersebut pada tahun 2023, yang belum pernah terjadi sebelumnya, sehingga membebani penduduk lokal dan kehidupan sehari-hari.
“Jika Anda ingin semua orang membayar bagian mereka secara adil tanpa memandang dari mana mereka berasal, argumen dapat dibuat bahwa orang-orang dari Amerika harus membayar lebih sehingga mereka ‘membayar’ sebanyak orang Jepang,” jelas Dan McCole, seorang rekanan profesor pariwisata dan keberlanjutan di Michigan State University. “Dan daripada hanya memilih orang-orang dari AS atau menetapkan harga yang berbeda untuk setiap mata uang, lebih mudah untuk memberikan harga yang lebih rendah untuk penduduk Amerika.”
Wisatawan asing menyumbang 30 persen dari 1,48 juta pengunjung Kastil Himeji pada tahun fiskal 2023, demikian yang dilaporkan surat kabar lokal Yomiuri Shimbun minggu ini — angka tertinggi yang pernah ada.
Ketika kunjungan ke situs budaya atau alam meningkat, kebutuhan akan restorasi dan pengelolaan juga meningkat, jelas McCole. Situs-situs ini sering kali menaikkan biaya untuk menurunkan kunjungan atau mengeluarkan uang untuk investasi yang akan meningkatkan kapasitas situs.
“Memperkenalkan biaya masuk yang lebih tinggi bagi wisatawan internasional juga dapat dilihat dari perspektif keberlanjutan sosial; kastil ini memiliki nilai budaya bagi masyarakat setempat dan akses harus diberikan kepada mereka,” kata Linda Osti, dosen senior manajemen pariwisata di Universitas Bangor.
“Kedua, juga bisa dilihat dari segi ekonomi; seringkali monumen budaya dipelihara oleh pemerintah daerah dengan menggunakan uang publik yang dikumpulkan melalui pajak yang dikenakan pada masyarakat lokal,” tambahnya. “Oleh karena itu, dalam arti tertentu, penduduk setempat sudah membayar biaya pemeliharaan bangunan atau aset budaya tersebut. Mereka tidak seharusnya ditagih dua kali.”
Biro Konvensi dan Pengunjung Himeji tidak menanggapi permintaan komentar.
Nilai yen dibandingkan dengan dolar telah jatuh selama dekade terakhir dan merosot tajam selama pandemi virus corona. Pemilik toko dan pemilik restoran seperti Shogo Yonemitsu, yang membuka restoran bernama Tamatebako di Tokyo pada bulan April, juga termasuk dalam kelompok ini. membebankan biaya lebih banyak kepada orang asing.
Yonemitsu menjelaskannya media lokal bulan lalu pengunjung Jepang dikenakan biaya 5.980 yen untuk kursus hidangan laut sepuasnya, sementara pengunjung asing dikenakan biaya 6.980 yen – selisih sekitar $7.
“Mengingat biaya melayani pengunjung asing ke Jepang, kami tidak punya pilihan selain menetapkan harga lebih tinggi,” kata Yonemitsu. Nikkei Asia.
Meskipun relatif ringannya yen mungkin ada hubungannya dengan model penetapan harga berjenjang ini, Rhys ap Gwilym, dosen senior ekonomi di Universitas Bangor dan salah satu penulis makalah ini artikel dengan Osti tentang pajak wisatawan, menurutnya profil sosial dan ekonomi wisatawan itu sendiri mungkin juga berperan.
“Wisatawan internasional mungkin menghabiskan banyak uang untuk perjalanan dan kemungkinan besar lebih kaya daripada rata-rata warga lokal. Namun yang kedua, mereka mungkin melakukan perjalanan seumur hidup, dan mereka tidak terlalu sensitif terhadap harga dibandingkan penduduk lokal,” jelas ap Gwilym. “Itu adalah dua alasan bagus mengapa perusahaan akan melirik wisatawan, khususnya wisatawan internasional, dan berpikir, ‘Ini adalah peluang bagi kita untuk mengenakan harga yang lebih tinggi dan mereka cenderung kurang sensitif terhadap harga.’”
Kota-kota seperti Paris dan Amsterdam juga baru-baru ini menaikkan pajak wisatawan. Tahun ini, Venesia menerapkan biaya kunjungan harian yang berlaku untuk orang asing dan orang Italia non-Venesia, dengan tujuan untuk menantang overtourism.
“Di masa lalu, ketika menetapkan pajak pariwisata, dipikirkan berapa banyak pengunjung yang dapat dikenakan pajak tanpa kehilangannya. Sekarang, banyak tempat yang tidak hanya baik-baik saja jika kehilangan pengunjung, mereka juga membebankan biaya kepada pengunjung sehingga lebih sedikit pengunjung yang datang,” kata McCole. “Ini adalah bagian baru. Penduduk di beberapa destinasi sangat menentang filosofi ‘lebih banyak lebih baik’, dan ‘pajak’ dalam segala bentuknya dapat membantu mengurangi kunjungan.”
