Zunächst lohnt es sich, mich vorzustellen: Ich bin Fernanda Zuccaro, Historikerin aus São Paulo. 2017 verließ ich Brasilien in Richtung Douro. Ich bin gekommen, um Weine zu produzieren. Ich war nicht nur ein politischer Vermarkter, sondern wurde auch Winzer. Ich habe die Politik hier und da nie verlassen. Und deshalb werde ich einer der Kolumnisten bei PÚBLICO Brasil sein. Eine große Herausforderung und eine große Freude.
Aber wie wird die Politik hier und da sein? Welche Gemeinsamkeiten und Unterschiede gibt es?
In Portugal haben wir das halbpräsidentielle System. Mit anderen Worten: Der Präsident wird vom Volk gewählt, fungiert aber lediglich als Staatsoberhaupt, Oberbefehlshaber der Streitkräfte und Repräsentant der Portugiesischen Republik.
Der Regierungschef in Portugal ist der Premierminister. Wird über eine Liste gewählt (Sie stimmen für die Partei) und der Streit findet zwischen Parteien und nicht direkt zwischen Kandidaten statt. Die Partei, die bei der Wahl zur Versammlung der Republik die Mehrheit der Stimmen erhält, hat das Recht, den Premierminister, den Listenführer, zu nominieren. Aber es ist der Präsident, das Staatsoberhaupt, der die Macht hat, den für das Amt vorgeschlagenen Namen zu genehmigen.
Mit anderen Worten: Es gibt das Staatsoberhaupt, den Präsidenten der Republik, und den Regierungschef, den Premierminister. Ein weiterer Unterschied zu Brasilien besteht darin, dass in Portugal die Wahl optional ist. Auch wenn die Enthaltungen im Jahr 2024 (40,16 %) im Vergleich zu 2022 (48,6 %) zurückgegangen sind, ist die Zahl der Enthaltungen beträchtlich hoch. In Brasilien besteht Wahlpflicht. Aber die Stimmenthaltung nimmt zu. Im Jahr 2022 lag der Anteil der Nichtwähler bei 20,98 %, der höchste Wert seit 1998 (21,49 %).
Seit 1985 hat die Redemokratisierung Brasiliens dafür gesorgt, dass das System und die Regierungsform auf dem Präsidialismus und der Republik basieren. Präsidentschaftswahlen sind Direktwahlen. Der Präsident ist Staatsoberhaupt und Regierungschef. Ihm obliegt die Geschäftsführung.
Auf den ersten Blick erkennen wir, dass der Präsident im Präsidialsystem über einen größeren Machtbereich verfügt. Und es ist wahr. Sammelt beide Funktionen. Repräsentiert und regiert den Staat.
Sowohl in Portugal als auch in Brasilien kann der Regierungschef seine Amtsführung nur mit Unterstützung der Versammlung der Republik oder des Kongresses ausüben. Es ist notwendig, mit der Mehrheit zu regieren. Bilden Sie Koalitionen mit anderen Parteien. Kurz gesagt, Sie müssen verhandeln. Und es handelt sich um eine Verhandlung, bei der es größtenteils um die Verteilung öffentlicher Positionen und Gelder geht.
Hier möchte ich ankommen. Trotz der strukturellen Unterschiede zwischen den beiden Ländern sehe ich, dass im politischen Alltag hier wie dort die gleiche Ordnung in den Machthäusern herrscht. In Brasilien prägte Professor Sérgio Abrantes den Begriff „Koalitionspräsidentialismus“. In Portugal wurde es „geringonça“ genannt.
Dort, in Brasília, arbeitet der Präsident nur so lange, wie er die Unterstützung des Centrão und/oder des niederen Klerus hat. Ob in den Jahren von Fernando Henrique Cardoso de Lula oder Dilma, der Centrão war von grundlegender Bedeutung für die Genehmigung großer Projekte.
Hier in Portugal erreichte die Vorwahlkoalition (PSD-PPD, CDS-PP), die mit 36,86 % den größten Stimmenanteil hatte, im Jahr 2015 keine absolute Mehrheit. Die PS orchestrierte den Apparat und bildete nach der Wahl eine parlamentarische Koalition (ja, hier können Sie das), brachte die Parteien PS, Bloco de Esquerda und PCP/PEV zusammen und zusammen erreichten sie mit 50,75 % der Stimmen die absolute Mehrheit .
António Costa, Vorsitzender der PS-Liste, wurde vom Präsidenten der Republik zum Premierminister ernannt. Schließlich garantiert das halbpräsidentielle Regierungssystem in Portugal, dass legale Allianzen zwischen Parteien die Möglichkeit schaffen, Regierungschef zu werden.
Beide Systeme sind theoretisch effizient. Aber sowohl hier als auch dort sind Politiker im Allgemeinen die Komponente, die der Maschine schadet. Nun ja, manchmal geht es um Macht, sowohl hier als auch dort.
Die vom PÚBLICO Brasil-Team verfassten Artikel sind in der in Brasilien verwendeten Variante der portugiesischen Sprache verfasst
