Die ersten Regeln für Schulen zur Selbstbestimmung der Geschlechtsidentität wurden bereits vor fünf Jahren verabschiedet, doch nach einem Urteil des Verfassungsgerichtshofs im Jahr 2021 sind transsexuelle Jugendliche weiterhin auf die Sensibilität der Lehrkräfte angewiesen.
Als am 16. August 2019 die Regierungsanordnung Mit dem Beschluss, welche Maßnahmen die Schulen von nun an im Rahmen der Selbstbestimmung der Geschlechtsidentität ergreifen müssen, schien das Thema abgeschlossen zu sein.
Damals lebten die Schulen seit etwa einem Jahr in einer Art Rechtsvakuum, nachdem 2018 das Gesetz verabschiedet worden war, das das Recht auf Selbstbestimmung der Geschlechtsidentität und den Schutz der sexuellen Merkmale jeder Person festlegte die vorsah, dass der Staat die Ergreifung von Maßnahmen im Bildungssystem garantierte.
Das Problem – sagte das Verfassungsgericht später – bestehe darin, dass die Definition dieser Maßnahmen nicht der Regierung, sondern der Versammlung der Republik obliege und so im Jahr 2021 diese Lücke wieder geöffnet wurde und Transgender-Kinder und Jugendliche erneut darauf angewiesen seien die Sensibilität von Schulen und Lehrern.
Vertreter der Direktoren versicherten damals, dass sich mit der „Führung“ des Verfassungsgerichts wenig ändern werde, da die geplanten Maßnahmen bereits zur Realität vieler Schulen gehörten.
Tatsächlich war dies in einigen Fällen der Fall und es gibt Fälle von Schulen, die sogar Umkleideräume und Toiletten ohne Geschlechtsidentifizierung eingeführt haben, mit Blick auf Transgender-Schüler, aber es gibt auch Geschichten von Schülern, die daran gehindert wurden, die Toilette zu benutzen, oder von Lehrern, die dies getan haben weigern sich, den Namen zu ändern.
Jetzt in den Händen der Versammlung der Republik haben Versuche, die Selbstbestimmung der Geschlechtsidentität in Schulen zu regeln, Fortschritte und Rückschläge erlitten.
Im Dezember 2021, etwas mehr als fünf Monate nach der Entscheidung des Verfassungsgerichts, ließ die Auflösung des Parlaments nach dem Scheitern des Staatshaushalts für 2022 Gesetzesinitiativen von PS, BE und PAN auf der Strecke.
Es dauerte mehr als ein Jahr, bis die Versammlung der Republik im April 2023 neue Gesetzentwürfe derselben drei Parteien zum Schutz der Rechte von Transgender- und Homosexuellen mit Maßnahmen für den schulischen Kontext verabschiedete.
In weniger als acht Monaten genehmigte der parlamentarische Ausschuss für konstitutionelle Fragen, Rechte, Freiheiten und Garantien den Ersatztext für die drei Initiativen, und das Diplom wurde schließlich am 15. Dezember mit den positiven Stimmen der Oppositionsparteien PS, BE, PAN und Livre angenommen von PSD, Chega und IL und Enthaltung von PCP.
Dem Dokument zufolge sollten Schulen „Kommunikations- und Erkennungskanäle“ für Fälle definieren und gemeinsam mit den Eltern die Situation bewerten, um „Unterstützung und Überwachung sicherzustellen und organisatorische Bedürfnisse und mögliche Handlungsformen zu ermitteln, um das Wohlergehen und die Sicherheit zu gewährleisten.“ gesunde Entwicklung des Kindes oder Jugendlichen“.
Sie müssten auch die Möglichkeit für Transgender-Studenten gewährleisten, „Badezimmer und Umkleideräume zu nutzen, das Wohlbefinden aller zu gewährleisten und alle als notwendig erachteten Anpassungen vorzunehmen“.
Der Erleichterung, die Familien von Transgender-Kindern und -Jugendlichen entgegenbrachten, stand der starke Widerstand konservativer Bewegungen gegenüber, die das Diplom als „grundsätzlich ideologisch“ betrachteten.
Auch bei Elternverbänden und Schulleitern wurden kritische Stimmen laut, die die Maßnahmen als unverhältnismäßige Belastung für die Schulen, insbesondere im Hinblick auf die Anpassung vorhandener Toiletten und Umkleidekabinen, ansahen.
Für das Inkrafttreten der Verordnung fehlte jedoch noch ein letzter Schritt – das grüne Licht des Präsidenten der Republik –, doch am 29. Januar 2024, zwei Wochen nach der zweiten Auflösung des Parlaments, legt Marcelo Rebelo de Sousa sein Veto gegen das Dekret ein der Versammlung.
In der Begründung des Staatsoberhauptes fehle dem Diplom „einfach die Rolle der Eltern, Erziehungsberechtigten, gesetzlichen Vertreter und der von ihnen gebildeten Vereinigungen“.
Mit einer ganz anderen Konstellation nach den Parlamentswahlen vom 10. März 2024, bei denen die Mehrheit auf der rechten Seite lag, liegt es weiterhin in den Händen der Versammlung der Republik, die Selbstbestimmung der Geschlechtsidentität in Schulen zu regeln.
